ДАЛЕКО-ДАЛЁКО
Стратегия развития Дальнего Востока и Прибайкалья до 2025 года после её утверждения начала обрастать конкретными программами и проектами. Потенциал региона позволяет осуществлять на его территории самые крупномасштабные планы, и главное – увеличивать наше дальневосточное население. Иначе грош цена этим проектам.
На практике экономический подъём далеко не всегда ведёт к демографическим улучшениям. Как, к примеру, на островном Сахалине, где при растущем нефтегазовом экспорте и рекордных бюджетных доходах количество постоянных жителей не прибывает, а убывает.
Отток дальневосточников на запад страны продолжается фактически во всех областях региона. Нетрудно догадаться, что достаточно большое число полезных переселенцев двинется к нам только в том случае, если будут устранены причины вынужденного отъезда трудоспособных жителей из самого крупного федерального округа, пространства которого героически осваивались в имперский период и в советское время.
Наибольший исход населения сегодня – в районах Крайнего Севера. Северяне оказались заложниками непомерных тарифов и цен, отсутствия полноценного транспортного сообщения, сворачивания социальной инфраструктуры и искусственно создаваемой безработицы.
Трудности превращаются в подлинное бедствие, когда во главе отдалённых муниципальных образований становятся случайные люди. Очень долго с выборным местным начальством не везло самому отдалённому и северному району Хабаровского края – Охотскому. О тяготах и лишениях охотчан «Литературная газета» рассказывала полтора года назад.
И вот в пятитысячном посёлке Охотске новые районные депутаты выбрали своим председателем Наталью Фомину, предложившую вполне здравую антикризисную программу. Для Фоминой Охотский район стал родным домом сразу после окончания рыбохозяйственного института во Владивостоке ещё в 1972 году. Здесь она вышла замуж, вырастила сына, работала в рыбном тресте, в райкоме партии, в Пенсионном фонде.
Минувшую зиму охотский народ впервые за многие годы пережил в оранжерейно-тёплом жилье без привычных отключений электроэнергии, собственные доходы района увеличились аж на треть. Люди воочию убедились, что ЖКХ может работать без авралов и потрясений.
Возрождение Охотска требует времени и ресурсов, которых нет. Только за прошлый год из 17 охотских посёлков на Большую землю бежали около семисот человек. Ещё лет семь такого исхода – и от района останется лишь название. Люди снимаются с насиженных мест не потому, что им здесь не хочется жить, – напротив, многие не мыслят себя без охотского раздолья и красоты, – а в основном из-за цен и тарифов.
За буханку хлеба в Охотске надо выложить 60 рублей, за литр молока – 200, за перелёт в Хабаровск – около 10 тысяч. Это при средней зарплате в 23 тысячи и с учётом того, что от Хабаровска до Москвы можно при желании купить авиабилет за семь тысяч.
Заоблачные цены товаров складываются из 18 рублей за киловатт электричества (в Хабаровске – 2,5), плюс за тепло, плюс 100 рублей за один килограмм груза на самолёте, поскольку длинной зимой сообщение Охотска с краевым центром возможно только по небу.
Вот и живи тут.
Для создания в районе нормальных условий жизни Наталья Фомина при поддержке депутатов продвигает целый пакет предложений. Например, охотские депутаты призывают Министерство образования края остановить ликвидацию местного техникума и возродить филиал профтехучилища, которые могли бы готовить рабочих и техников из проживающей здесь молодёжи. Ведь вахтовое привлечение рабочего класса, практикующееся сегодня, усиливает местную безработицу и влетает в такую копеечку, которая с лихвой перевешивает сомнительную экономию от закрытия техникума и ПТУ.
Охотский район выплачивает врачам, учителям, культработникам надбавки без федеральной поддержки, но на отпускные средств не хватает, и задолженность по ним уже более восьми миллионов…
Но Фомина говорила во время нашего разговора об охотском будущем без тени уныния.
– После Якутска Охотск – первое русское поселение на всём Дальнем Востоке. Год образования – 1947-й. Охотский район уникален запасами природных богатств и географическим положением. Без стабильного охотского населения на всём пограничном морском побережье от Николаевска до Магадана, а это почти две тысячи километров, не обойтись. Таких районов на всю страну – считаные единицы, и со стороны государства к нему должно быть особенное внимание. Вернуть на это стратегическое пространство трудоспособных людей будет в несколько раз дороже, чем сегодня выселить. Кроме того, Охотск – это опорный пункт и инфраструктурный узел для новых рыбацких посёлков, а также для освоения континентальных богатств с помощью постоянных и вахтовых поселений…
– Жаль, что этого не понимают некоторые чиновники и политики, оценивающие охотские поселения как обузу.
– Они глубоко ошибаются. Мы не такие уж и северные – живём на широте высокоразвитого Петербурга, индустриально-аграрной Вологды. Охотский район может стать таким же самодостаточным, если в него по-настоящему инвестировать. Точек выгодного приложения государственного и частного капитала множество. Это богатейшие морские биоресурсы. Местной рыбы больше, чем у пяти Норвегий!.. А ещё есть оленеводство, звероводство, охотничий промысел и цивилизованные виды туризма… Есть чем жить.
– Для освоения охотских богатств нужны круглогодичные дороги на север, в Магаданскую область, на запад, в Якутию и на юг, в Аяно-Майский район…
– Если соединить северные районы между собой и с Большой землёй магистралями, дальневосточный Север станет процветающей территорией. Как Канада или скандинавские страны. Северянам обещают автодорогу между Якутией и Аяном, от которого до Охотска около четырёхсот километров. Но дальше разговоров дело пока не движется. Хотя ещё в ХVII веке между Якутском и Охотском был обустроен тракт для пеших и конных…
– Для решения многих вопросов требуется поддержка со стороны вышестоящих властей. Районной власти это не по силам.
– Нас словно не замечают. Предположим, что государство решило Охотск закрыть или сократить его до нескольких сотен вахтовиков. Тогда надо выплатить людям подъёмные на обустройство в южных районах, а не бросать их на произвол судьбы. Сейчас переселяются в основном инвалиды. По 25 человек в год, а очередников более пятисот. Но я убеждена, что это не тот путь, которым следует идти. Надо сделать всё, чтобы Охотск возродился. Мы очень рассчитываем, что краевая Дума поднимет минимальный прожиточный уровень для района со среднекраевых 6 тысяч рублей хотя бы до 10 с соразмерным увеличением социальных выплат охотским жителям…
Хорошо бы… Однако, боюсь, планы Фоминой и её земляков никак не вписываются в политику последних 20 лет, когда российский Дальний Восток обеспечивал ресурсами зарубежный рынок и избавлялся от «излишков» местного населения. Эта продолжающаяся порочная практика в корне расходится с нынешними заявлениями руководителей государства о заселении российским народом дальневосточных земель.
Вопрос пора ставить так: не регион – ради экспорта даже самых высокотехнологичных товаров, а весь без исключения экспорт – в интересах освоения, заселения региона нашими людьми, и на этой основе – процветание региона. С максимальным замещением импорта отечественными товарами – начиная с продовольствия и ширпотреба. Иначе всеми своими трубопроводами, ЛЭП, портами, мостами, электростанциями регион будет по-прежнему нацелен в основном на зарубежного потребителя. А призывы федерального Центра закреплять местное население останутся лишь благими намерениями.
Виктор МАРЬЯСИН, ХАБАРОВСК
