Закон № 108 «О внесении изменений в ФЗ «О концессионных соглашениях» лишил предпринимателей возможности арендовать помещение по льготной ставке, что противоречит программе столичных властей о поддержке малого и социально ориентированного бизнеса.

Как известно, руководство города утвердило 21 приоритетное направление поддержки общественно значимых организаций, которым также предоставлялись льготы при получении в аренду помещений для офисов: 1 тыс. руб. за 1 кв. м в год, в то время как рыночные цены зашкаливают за 10 тыс. за 1 кв. м. Всего на таких льготных условиях было заключено 20 тыс. договоров (4 млн кв. м). Теперь малый бизнес, культура, наука, образование лишаются такой поддержки.

Согласно новому законодательству, любое помещение, сдаваемое в аренду, необходимо выставлять на открытый аукцион, что делает стоимость аренды неподъёмной для многих общественных организаций.

Надо сказать, что это законодательное новшество, рождённое в недрах Госдумы, по каким-то причинам не было предварительно согласовано с регионами. Как считает мэр Москвы Юрий Лужков, данный закон не учитывает право субъекта РФ, установленное статьёй 73 Конституции, и ограничивает свободу волеизъявления города Москвы как субъекта РФ при распоряжении имуществом и в части оказания имущественной поддержки наиболее нуждающимся категориям хозяйствующих субъектов.

Возможно, авторы закона руководствовались либеральной идей предоставить всем участникам рынка равные права и равные условия, но при этом основным критерием выступали деньги. Вольно или невольно, но тем самым они создали норматив, который основной «удар» наносит именно по предприятиям социальной направленности. Нет никаких гарантий, что помещение музыкальной школы не будет перепрофилировано в банк, ресторан или ночной клуб. Очевидно, что конкурсы выиграют «денежные мешки», а не социальные программы.

Концепция закона при ближайшем рассмотрении оказалась совершенно не укладывающейся в рамки здравого смысла. Как сообщил заместитель мэра Москвы, руководитель комплекса земельно-имущественных отношений Владимир Силкин, когда Правительство Москвы подготовило поправки в этот закон и направило их в парламент, то многие депутаты поняли суть принятых ими нормативов и пришли в ужас от содеянного.

Тем не менее закон принят и не позволяет столичным властям сдавать нежилые помещения по льготным арендным ставкам. Теперь по истечении срока договора об аренде все организации обязаны выставить своё помещение на аукцион без возможности пролонгации договора и приобретать недвижимость по закону «рыночных джунглей».

В результате городские власти вынуждены направить предписания организациям (а их оказалось около 2 тыс.) о том, что те должны в скором времени освободить помещения. В грустном списке оказались помещения редакций известных газет «Вечерняя Москва», «Московский комсомолец», «Совершенно секретно», «Московская правда», журнала «Бухгалтерский учёт», а также ряд образовательных и медицинских учреждений: «Здоровье детям», Научный центр «Развитие и коррекция», «Детский центр развития личности», благотворительный фонд «Право матери», «Лига ветеранов Вооружённых сил», предприятие «Аквела», специализирующееся на производстве ортопедической обуви, и многие другие.

– Мы вынуждены выполнять требования закона, и мы будем это делать, – сказал Владимир Силкин.

Однако, по словам В. Силкина, московские власти в ближайшее время обратятся к президенту страны с просьбой внести изменения в 108-й федеральный закон.

– Наши поправки к закону мэр столицы поддержал, и мы направили их в Совет Федерации. Мне известно, что мэр уже обратился к президенту РФ, так как этим законом уничтожается программа поддержки малого бизнеса, – отметил он.

У московских властей также есть право обратиться в Конституционный суд, однако процесс может затянуться на долгое время.

Городским властям, возможно, удастся добиться того, что на религиозные организации и малый бизнес до 1 июля 2010 года действие закона распространяться всё-таки не будет: соответствующие поправки в 108-й закон были предложены 15 октября этого года Госдумой. Однако в силу они ещё не вступили.

Василий СЕДАКОВ