БОЛЕВАЯ ТОЧКА
Государство наконец-то озаботилось демографической ситуацией в стране. Она критическая: россиян из года в год рождается меньше, чем умирает. В селе та же картина, но ещё более сложная и противоречивая. Наш корреспондент встретился с президентом Национального общественного комитета «Российская семья», заместителем председателя Совета Федерации .– Михаил Ефимович, складывается впечатление, что российская деревня – это какой-то полигон для бесконечных экспериментов и преобразований. Не исключение и последние пятнадцать лет. Вот только видимых улучшений нет. Более того, продолжается отток населения в города, меньше, чем раньше, образуется новых семей, рождается детей… В чём причина?
– Одна из причин в том, что все реформы проводились сверху, навязывались едва ли не силой. Мнения людей при этом никто не спрашивал, а руководителей хозяйств просто скопом записали в ретрограды, в «красные бароны». При этом зачастую за основу реформ брались западные образцы, но лишь их экономическая часть, социальная составляющая напрочь отсекалась. Таким образом государство стало беззастенчиво экономить на людях, проживающих в сельской местности. Стремительно разрушалась социальная инфраструктура: количество школ, клубов, больниц, библиотек, прекративших своё существование, по России исчисляется десятками тысяч. Это не безобидные потери. Ведь та же школа всегда поддерживала деревенскую семью, будучи одновременно культурным и просветительским центром. Сюда нередко шли и за юридическим и просто за житейским советом. Унизили учителя, отобрали у него льготы, связанные с отоплением, подвозом дров, угля, ремонтом дома, и это сразу сказалось на состоянии сельской семьи. Люди рассуждают так: «В деревне даже высшее образование не даёт возможности жить достойно, значит, надо отсюда уезжать». Видите, как всё взаимосвязано.
– Речь, очевидно, должна идти не только о школе: стала разрушаться и система ПТУ, где готовились специалисты сельских профессий.
– Да, это так. К сожалению, вместе с тем, от чего необходимо было отказаться, утрачено многое из того, чем наша страна закономерно гордилась. Напомню, что до середины 90-х годов около трети деревенских детей поступали в вузы. Сейчас эта цифра намного меньше. Прежние льготы при поступлении для сельских выпускников отменены, а платные места для них просто не по карману. В развитых странах эта проблема решается через образовательный кредит, но у нас такой системы пока нет. Так что ныне, увы, не редкость, когда даже дети из семей успешных фермеров уезжают в город – не учиться даже, а просто подальше от изнурительного труда, неравных экономических и социальных условий. А ведь сельская семья всегда держалась преемственностью: от дедушек и бабушек, от родителей дети перенимали необходимые навыки и затем продолжали их дело. Получали высшее образование, но часть специалистов всё-таки возвращалась в село через государственное распределение. Эти люди образовывали семьи, обустраивались на селе. Я не за то, чтобы вернуть принудиловку: нужно искать какие-то новые механизмы привлечения квалифицированных кадров.
– Но ведь время не терпит. Чем уже сегодня можно привлечь молодых специалистов в село?
– В частности, возможностью скорейшего решения жилищной проблемы. Здесь дело уже сдвинулось с мёртвой точки благодаря и приоритетной национальной программе «Доступное жильё», и соответствующим региональным программам. Например, в Ленинградской области предусмотрены такие меры поддержки молодых семей, как рассрочка платежа за построенное жильё, безвозмездные субсидии в размере до 70 процентов от общей стоимости жилья членам молодых семей, работающим в бюджетных организациях, дополнительные безвозмездные субсидии при рождении ребёнка.
В Рязанской области программой «Молодой семье – доступное жильё» предусмотрено предоставление льготного ипотечного кредита, с суммы которого при рождении первого и второго ребёнка списывается по 25 процентов.
Подобных программ немало, но число нуждающихся в жилье на селе ещё очень велико. И причина ясна: низкий уровень доходов сельчан. Поэтому очень ценен опыт субъектов Федерации по поддержке именно малообеспеченных семей. Так, в Свердловской области предусмотрено строительство или приобретение жилья за счёт областного бюджета для молодых специалистов, прибывших на работу в учреждения образования, здравоохранения и культуры, расположенные в сельской местности.
Добротный сельский дом с приусадебным участком – это ведь для многих мечта! И одновременно прекрасный стимул для создания и укрепления молодой семьи. Вот почему при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» в регионах больше внимания следует уделять строительству коттеджей и индивидуальных домов. Так, например, действуют на Белгородчине. Администрация области поставила себе задачу к 2015 году обеспечить коттеджами и домами индивидуального типа две трети жителей. Это миллион человек.
– Михаил Ефимович, по данным одного из исследований, каждый пятый сельский ребёнок уже в 6–8 лет пробует в семье или компании вино или водку. Мне кажется, село ещё болезненнее, чем город, переживает кризис моральных ценностей и духовных идеалов…
– К сожалению, рост детской безнадзорности, алкоголизма, наркомании, преступности не обошёл и глубинку, затронул почти каждую российскую семью. Ребёнок ныне часто попросту отчуждён от родителей. Отец по полгода где-нибудь на заработках, мать крутится как белка в колесе, пытаясь элементарно прокормить семью. До воспитания ли тут?
Однако мало поставить диагноз, надо думать, как лечить болезнь. Думаю, необходима всё же специальная государственная политика по борьбе с сельской бедностью, по поддержке социально уязвимых групп семей. Нужно включать и рыночные рычаги, всячески стимулировать создание новых рабочих мест. Надеюсь, такие рекомендации правительству мы на конгрессе выработаем.
– А исполнительная власть прислушивается к вашим рекомендациям?
– Национальный общественный комитет «Российская семья» активно взаимодействует с администрациями всех субъектов Федерации, и кстати, во многих из них имеются наши представительства. Они и выполняют конкретную работу по реализации всех договорённостей, к которым мы приходим.
Добавлю, что понимание остроты проблемы есть практически на всех уровнях власти.
Есть и конкретные подвижки к лучшему. Например, в Липецкой области изменены уставы местных органов власти. В некоторых введена обязательная ежегодная отчётность глав всех администраций перед депутатами о состоянии здоровья населения. Повышенное внимание к этой проблеме уже дало результаты. В настоящее время продолжительность жизни в области увеличилась на два с половиной года.
– Здоровье, как известно, понятие многогранное и не от одних материальных факторов зависит…
– Конечно, не всё измеряется рублём. Важен и моральный климат в семье, те духовные ценности и идеалы, которых придерживаются и стремятся передать своим детям родители. Возникают они не на пустом месте и формируются на протяжении жизни нескольких поколений. Где нет здоровых традиций, там не может быть духовного здоровья, а значит, и физического тоже. Вот почему наш комитет поддержал инициативу жителей города Мурома Владимирской области сделать национальным праздником день почитаемых православных святых Петра и Февронии, ставших символами русской семьи, супружеской верности и семейной любви. Вообще, по моему глубокому убеждению, нам нужно больше помогать здоровым семьям, всячески пропагандировать их опыт, делать образцом для подражания. Это наш потенциал развития. Ведь крестьянская многодетная семья всегда была в состоянии себя прокормить, одеть, да ещё и город в значительной мере содержала. Неслучайно русская пословица гласит: «Сохой да бороной города стоят».
На протяжении многих веков крестьянская семья была основой российского общества. Именно здесь возникали традиции и обычаи, определившие суть русского характера. Нормы жизни сельской общины составили первые правовые уложения Российского государства. Не растерять это богатство – наша задача.
Беседу вёл