Демографический кризис – одна из самых острых для России проблем. О нём говорят на высоком уровне, в том числе президент и премьер-министр. Недавно на Всемирном русском народном соборе высказался и патриарх Кирилл: «Неблагополучная демографическая обстановка тормозит экономический рост России, угрожает социальным гарантиям старшего поколения, а в случае дальнейшего ухудшения чревата утратой территорий и распадом государства».
Есть ли будущее у национальных проектов, среди целей которых – сбережение народа? Как выкарабкиваться из демографической ямы? Об этом разговор с депутатом Госдумы, заместителем руководителя фракции партии «Справедливая Россия» Олегом Ниловым.
– Олег Анатольевич, по данным РАНХиГС, за первые 7 месяцев года естественная убыль населения усилилась и составила 209,6 тыс. человек. За январь – июль 2019-го родилось 860,4 тыс. детей – на 7,4% меньше, чем за тот же период прошлого года.
– У государства нет программы выхода из надвигающейся демографической катастрофы. Вот говорят, что отлично работает институт материнского капитала, пособия растут... Да, был момент, когда это помогло повысить рождаемость. Но теперь молодые люди осознают: благодаря материнскому капиталу они могут лишь худо-бедно улучшить жилищные условия. И то если имеют какое-то собственное жильё. О стабильной материальной базе можно только мечтать, а значит, уверенности в будущем нет.
Социологи показывают, что едва ли не самая нуждающаяся категория – семьи с детьми. На самое необходимое едва хватает, а тут ещё людей пытаются приучить, что за всё надо платить самим, а у правительства, дескать, денег нет!
Но при этом призывают: рожайте и – побольше. А дальше что – как Бог даст?..
Надо законодательно подтвердить, что детские сады, школьная форма, учебники, питание в школах, посещение кружков и секций должны быть бесплатными. Для выходцев из многодетных семей законом нужно гарантировать возможность получения бесплатного высшего образования, если у ребят есть способности и склонности. Нам говорят, что всё это нереально, всё это фантазии. Но если нет достойных заработков, нужен социальный зонтик. Именно с этого следует начинать. То же, кстати, в сфере здравоохранения. Пора обеспечить детям бесплатные обследования, лекарства и операции любой сложности. Позор, когда не государство тратится на лечение тяжелобольных детей, а деньги собираются с миру по нитке через СМИ и интернет. Успели собрать – ребёнок спасён, не успели – потерян!
– В 2018-м так называемый суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,58 ребёнка в среднем на женщину. А суммарный коэффициент первых рождений – вообще до 0,66 ребёнка на женщину. Ниже было только в 1999 году – на дне нисходящего тренда рождаемости. Ужас!
– Основные причины – в материальной плоскости. И опять можно слышать: караул, не хватает денег! Но в стране 100 млн га земли пустуют и зарастают бурьяном. Лес варварски вырубается. Почему бы для желающих семей не предоставлять бесплатно или на приемлемых условиях участки земли, лес под жилищное строительство дома, дачи, создание подсобного хозяйства? И выделять по гектару на каждого члена семьи, и не только на Дальнем Востоке. Государству при этом следует взять обязательства по обеспечению таких мест инфраструктурой, а также по частичному погашению семьям с детьми жилищной ипотеки. Объём подпадающих под погашение средств должен зависеть от количества детей в семье. Также убеждён, что есть возможности – опять же в зависимости от числа детей в семье – дать родителям, бабушкам и дедушкам право досрочного выхода на пенсию.
Проблема убыли народонаселения столь серьёзна, что решать её нужно комплексно – путём радикальной социальной реформы, можно сказать, социального прорыва. За основу реформирования, на мой взгляд, нужно взять кардинальный пересмотр основных параметров, влияющих на уровень благосостояния, – потребительской корзины и связанных с ней прожиточного минимума, минимального и среднего размера оплаты труда.
Сегодня стоимость потребкорзины – порядка 12 тысяч рублей, и МРОТ такой же. Можно ли на это прожить, обеспечивая, пусть по самому минимуму, свои потребности – от питания, покупки одежды до оплаты коммунальных услуг? В российской глубинке родители, получая зарплату даже чуть выше уровня МРОТ, постоянно озабочены, как самим выжить и детей не угробить. И уж какая тут положительная динамика в демографии?!
Мы десятки раз выступали в Госдуме с требованием принять новый закон о потребительской корзине, который гарантировал бы обеспечение минимальных жизненных потребностей. И всегда инициативы наталкивались на сопротивление правительства и парламентского большинства. Они будто не знают, что, по данным Института социально-экономических проблем РАН, эта самая «научно обоснованная потребительская корзина» должна быть в месяц 31 087 рублей, из которых 35% приходится на продукты питания, 18,4% – на непродовольственные товары и 46,6% – на платные услуги. А пока о какой многодетности говорить?! Хорошо хоть есть цифра 0,66 ребёнка на женщину, а не «нуль»!
Поэтому если реально добиваться народосбережения, развития человеческого потенциала как главного приоритета, то нужно законами о МРОТ и потребительской корзине предписать пересмотр всех социальных величин, от которых зависит уровень зарплат, пенсий, социальных пособий и выплат. Иначе не только не вылезем из демографической ямы, но не достигнем провозглашённых на самом высоком уровне прорывных задач, в том числе о вхождении России в пятёрку ведущих экономик.
На недавнем Всемирном русском народном соборе один известный политик заметил: «Нужно поддержать появившуюся в хорошем смысле моду уезжать в сельскую местность, заводить фермерское хозяйство, работать на земле».
Считаю, правильный призыв. Наверное, патриарх мог бы прямо обратиться к тем православным людям, кто мечтает жить, как жили предки – малоэтажно и просторно, в окружении лесов, полей, рек и озёр, – уезжать из загазованных мегаполисов. Но при этом понимаю, что миллионам сограждан реализовать эту мечту не на что, а если и есть на что, им не позволит это сделать армия бюрократов-чиновников. И всё же считаю, что церковь при помощи общества и государства могла бы заложить тысячи новых подворий на наших бескрайних пространствах. Центрами возрождаемых поселений, где люди живут с опорой на традиции, веру и добро, должны стать существующие и новые храмы и монастыри.
– Думаю, согласитесь, что этого не достичь без пропаганды семейных ценностей.
– Конечно, согласен. Русская нация размывается не только числом, но и утратой культурных и, прежде всего, народных традиций, духовности. Характер некоторых направлений госполитики этому способствуют. Например, в рамках нынешней информационной и культурной политики крайне редок контент (как принято сейчас говорить), содержащий пропаганду вечных и истинных культурных ценностей, народных традиций, ясных, единых, а не раздробленных исторических знаний о родной стране.
– Много говорится, что надо привлекать соотечественников из-за рубежа, вообще мигрантов. Это, мол, мировой опыт. Картина такова: число трудовых мигрантов выросло почти на 300 тыс. по сравнению с прошлым годом, однако число задокументированных мигрантов прежнее – т.е. рост количества не сопровождался ростом числа легализованных на рынке труда. Очень много несуразицы.
– Мы давно выступаем за полное снятие преград по возвращению на Родину носителей нашего языка и культуры. Все остальные должны быть поставлены в чёткие рамки учёта и контроля как временные работники, чтобы не пытались правдами и неправдами «пустить корни». Пребывание в России трудовых мигрантов должно ограничиваться рамками исключительно трудовых отношений.
Но именно тут заметны разного рода «послабления» – предлагается ввести то упрощённый режим регистрации трудовых мигрантов, то облегчённую процедуру получения ими гражданства РФ. Может, это просто завуалированные попытки так решить демографическую проблему? Впрочем, не всё и завуалировано. Если посмотреть официальные прогнозы по динамике численности российского населения, то открыто даются цифры с учётом притока очередных партий мигрантов. А недавно наш Минздрав предложил дефицит медицинских кадров, который сам же породил, решить за счёт привлечения медиков из ближнего зарубежья. Как говорится, дёшево и сердито.
По-моему, ставка на миграцию – путь не только тупиковый, но и опасный для страны, её целостности и суверенитета. Не нужны крайности, но недопустима и беспечность. Да, многие «понаехавшие» вписываются в российскую реальность, соблюдают законы и нормы, но, к сожалению, далеко не все живут так. Доходит до создания криминальных сообществ. Надо учитывать и негативный европейский опыт в этой сфере.
В целом можно сказать, что слов пока больше, чем реальных дел.