Грядущая осень, как известно, будет ознаменована для российской столицы выборами в Госдуму VIII созыва, а на локальном уровне – довыборами депутатов городской думы в двух округах и выборами муниципальных депутатов в районе Щукино.
Восьмого июля собравшийся на заседание Общественный штаб по контролю и наблюдению за выборами в Москве (присутствовали председатель Центризбиркома РФ Элла Памфилова, руководитель штаба Алексей Венедиктов, заместитель руководителя ОШ, руководитель Электронного штаба Илья Массух, заместитель руководителя ОШ, куратор Корпуса наблюдателей Вадим Ковалёв, начальник Управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов Правительства Москвы Артём Костырко) обсудил вопрос проведения тестового голосования для проверки процедуры дистанционного электронного голосования. В том, что жители столицы осенью массово воспользуются возможностями ДЭГ, сомневаться не приходится. По словам И. Массуха, в городе сложилась уже целая экосистема контроля за выборами, включающая громадную работу добровольцев и наблюдателей. То есть сами москвичи следят за тем, чтобы выборы проходили максимально честно и чисто. Это говорит об укреплении гражданского общества в столице.
Эксперимент с подобной формой волеизъявления впервые прошёл, напомним, в 2019 году на выборах в Мосгордуму – он охватил в тот период три избирательных участка. Сделать свой выбор в электронном формате можно было и на голосовании относительно принятия поправок к Конституции – тогда явка составила в мегаполисе рекордные за последнее время 55,93%!
Использование цифровых инструментов во многих сферах жизни стало для москвичей в какой-то степени обыденностью. В городе на базе сайта mos.ru создана уникальная сервисная система, в которой представлено более 380 городских государственных и иных услуг. Электронные личные кабинеты в ней зарегистрировали уже почти 14 миллионов человек, поэтому ДЭГ многими москвичами тоже воспринимается как удобная и надёжная цифровая услуга, повышающая качество и скорость коммуникации с государством.
Стоит ли говорить, что дистанционный характер электронного голосования – 100-процентная гарантия безопасности избирателей в нынешний крайне неблагоприятный эпидемический период. Прибавьте сюда давно сложившиеся бытовые эпизоды вроде окончания сезона отпусков, начала учебного года, а также традиционный старт периода распространения гриппа и ОРВИ. Понятно, что в связи с этим появившаяся возможность проголосовать с ноутбука или гаджета из любой точки мира, не посещая при этом избирательный участок, кратно повышает востребованность дистанционного электронного голосования. За чистоту процесса волеизъявления тоже можно не беспокоиться: постоянное совершенствование системы фактически исключает возможность каких-либо манипуляций с голосами – «вброс», голосования с фальшивых, чужих, «спящих», созданных недавно аккаунтов. Многоступенчатая защита оповестит о смене телефона в личном кабинете, проверит данные в связке по базам московских информационных систем, МВД, Пенсионного фонда, ЦИК (ГАС-Выборы).
Одна из первых транзакций системы ДЭГ – загрузка реестра электронных избирателей, который находится в открытом доступе на mos.ru и в точности совпадает с числом избирателей, одобренных для включения в электронный реестр ЦИК РФ. Также на портале легко отслеживать число заявлений на ДЭГ и их статусы. Любой подозрительный момент система тут же детально исследует. Если в результате проверки служба информационной безопасности выявит пользователей, скомпрометированные номера телефонов которых указаны на сомнительных ресурсах, их заявления на участие в дистанционном голосовании будут отклонены.
Как сообщили участники заседания Общественного штаба, непосредственно перед 2 августа – днём, когда начнётся запись на ДЭГ, – в столице протестируют несколько важных технических новшеств. Москвичи, обладающие подтверждённым профилем на mos.ru , получат специальные приглашения пройти мини-опрос. Вероятнее всего, это будут вопросы об обязательной вакцинации и о том, какой транспорт нужно развивать в первую очередь – личный или общественный? Для тестирования достаточно будет 100 тыс. голосов.
Общественного штаба также обсуждали с депутатами Мосгордумы
КИРИЛЛ ЗЫКОВ
В проверке системы, по словам Артёма Костырко, впервые опробуют функцию «отложенного решения», функцию помощника для слабовидящих и новую систему навигации между бюллетенями (ведь на предстоящих выборах у некоторых избирателей будет по три бюллетеня).
Наиболее существенной представляется «функция отложенного решения»: она позволяет, в случае если вдруг избиратель изменил мнение, вернуться к электронному бюллетеню, который находится в режиме автосохранения, и сделать другой выбор. Как отмечают специалисты, все голоса находятся в предварительном буфере блокчейн-сети. Засчитан будет только голос, отданный последним по времени. «Функция отложенного решения» также должна помочь побороть и возможные случаи принуждения работника к голосованию со стороны работодателя, ну и, разумеется, тем, кто столкнётся с техническими проблемами во время голосования», – подчеркнул А. Костырко.
На заседании Оперативного штаба также было представлено новое приложение для смартфонов «Мобильный наблюдатель». С его помощью можно максимально оперативно сообщить о вероятных нарушениях при голосовании.
Столичный опыт в сфере дистанционного электронного голосования – простота и удобство, прозрачность, надёжность и легитимность, доступность для любых возрастных групп, экономия времени, возможность привлечь к избирательному процессу даже традиционно пассивную часть электората и, наконец, абсолютная безопасность в момент пандемии – важен для всей России. Ведь в этом году дистанционное электронное голосование на выборах в сентябре пройдёт в семи субъектах РФ. Как подчеркнула Э. Памфилова, ЦИК крайне заинтересован в том, чтобы Москва отрабатывала новшества ДЭГ, в частности механизм «отложенного голосования», перед тем как выносить этот опыт на федеральный уровень.
Другой важный момент, прозвучавший в выступлении Эллы Александровны: граждане, записавшиеся на ДЭГ, вправе передумать за три дня до начала выборов и проголосовать традиционным способом – на участке. Почему именно за три дня? Дело в том, что членам избирательных комиссий необходимо время, чтобы сверить все списки избирателей и исключить возможность двойного голосования. Но если избиратель, записавшийся на электронное голосование, захочет проголосовать традиционно день в день, тоже ничего страшного нет. Человек просто доходит до своего участка, и там ему будет предоставлена возможность проголосовать на компьютере: «Мы тебе даём право, мы не лишаем, не поражаем тебя в правах. Вот компьютер – голосуй», – отметила Памфилова.
По прогнозу главы Общественного штаба Алексея Венедиктова, на предстоящих выборах около половины избирателей-москвичей выберут именно дистанционный вариант. А Илья Массух сообщил, что на сентябрьских выборах в столице ожидается примерно пятнадцать тысяч наблюдателей. Нужно ли делать им антиковидную прививку – решат позже. Всё будет зависеть от конкретной эпидемической ситуации и результатов голосования во время тестирования системы. Пока вакцинация необходима только членам избирательных комиссий на участках.
Виталий Веселовский
Веселовский Виталий Подробнее об авторе