Временный можно найти. Пока…
Государственные приюты для попавших в трудную ситуацию граждан у нас есть. Но жизнь порой такие задачи ставит, что и не знаешь, с чего начинать и куда идти.
Между нормой и здравым смыслом
Во всех государственных приютах есть те или иные правовые ограничения: нельзя принимать не москвичей, либо нельзя селить вместе взрослых и детей… То есть маму надо разлучить с ребёнком. А если у мамы и муж есть, да ещё они иногородние, то и вовсе некуда податься. А иностранцам как быть? Допустим, утеряны документы, обокрали, обманным путём лишили квартиры, беременная женщина родила в чужом городе… Прежде чем соберёшь документы, деньги на дорогу, где-то надо жить, чем-то питаться и во что-то одеваться.
Самое главное – крышу над головой и кусок хлеба – можно получить в приюте «Незнайка». Это проект благотворительного фонда «Приют детства», созданного в 1999 году в стенах старейшего московского детского приюта «Дорога к дому» (президент фонда Сапар Муллаевич Кульянов 8 лет работал его директором) для оказания помощи подросткам, молодёжи и женщинам с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, из которой они самостоятельно выйти не могут.
Приют «Дорога к дому» закрыли 1 мая 2012 года, за полгода до его 20-летнего юбилея! Закрыли единственное учреждение города, куда дети могли попасть, просто постучавшись в дверь... Почему это произошло? Сегодня в здании приюта – коммерческий детский сад. Может быть, в этом, в выгоде, всё дело, а может быть, в тех самых правовых ограничениях, которые, несмотря на заявленную заботу, могут погубить любое благое дело.
О конфликте нормы и здравого смысла и судьбе приютов, в том числе и приюта «Дорога к дому», мы писали ещё в 2012 году («Гавроши XXI века», «ЛГ», № 7). Тогда майор милиции пожалела десятилетнего мальчишку, просящего в тридцатиградусный мороз милостыню у коммерческого киоска. Привезла его в отделение, накормила и попыталась выяснить, кто он. Попрошайка молчал, и майор Иванова начала обзванивать приюты. Ни один взять мальчишку не согласился…
Уже в одиннадцать вечера она решила сдать его в ближайший, в котором «как на грех накануне разразился скандал. Рассчитан приют был на 35 мест, но в тот день взяли 36-го. Трёхлетнюю девочку привели утром, а в полдень грянула прокурорская проверка. Помимо штрафа, директор получил последнее предупреждение – не наведёте порядок с численностью, приют как злостный нарушитель правил будет закрыт.
И тут Иванова привозит 37-го. Директора в двенадцатом часу вечера уже не было, а охранник, зная о нависшей над приютом угрозе, брать ребёнка отказался наотрез. Дальше всё как в дурном сне. Измотанная бестолковым днём майор попыталась взять приют штурмом… выстрелила в воздух и вызвала подмогу. Подмога нацепила на пожилого мужчину наручники и затолкала в машину. Когда страсти чуть-чуть улеглись, обнаружили, что яблоко раздора в суматохе сбежало, а если арестовать охранника, дежурить ночью в приюте придётся самим».
Смешная история и очень грустная. Подобных историй о конфликте арифметики с жизнью Сапар Муллаевич Кульянов может рассказать сотни. Вот, например, Минсоцзащиты приняло постановление о том, что держать ребёнка в приюте можно не более одного месяца. Вроде бы и правильно – приют место временное. Но за месяц иной раз невозможно даже родителей найти. Один путь – интернат. А Сапар Муллаевич и тогда, и сейчас считает самым главным для излечения надломленной души – именно семью.
Новая роль Незнайки
Работая с неблагополучными детьми, Сапар Кульянов понял: спасать надо не только детей, но и семьи, ведь без семьи – нет государства. И часто помочь может именно благотворительная организация, поскольку она менее бюрократизирована и меньше зависит от государственной машины. Но это заставляет быть в постоянном поиске финансовых средств.
Недавно продали на металлолом конструкции от большущей теплицы, снесённой ураганными порывами ветра, на эти деньги закупили продукты питания на ближайший месяц. В прошлые годы реабилитационный приют «Незнайка» содержал около 40 человек, в нынешнем спонсорская помощь практически прекратилась. Директор перенаправляет обратившихся в другие организации, но 18 человек (из них пятеро детей) живут здесь. Да, они помогают по хозяйству, с ремонтом и т.п. Но деньги нужны для жизнеобеспечения и коммуны, и здания. Кстати, здание без внутренней отделки подарено фонду благотворителем, пожелавшим остаться неизвестным, ещё в 2003 году. Президент фонда живёт на пенсию, зарплату не получает, сотрудников нет.
Кульянов один на голом энтузиазме помогает людям, оформляет для них документы, регистрирует на площади приюта. Слава богу, есть ещё волонтёры и просто добрые люди. Но ведь и лекарства бывают нужны, и много чего. А когда приходят представители Роспотребнадзора, прокуратуры, пожнадзора и т.п., приют «попадает» на немалые штрафы, потому что жёсткая буква закона расходится с действительностью и возможностями. Вот и возникает неразрешимая дилемма: в первую очередь людям помогать или соблюдать все превратности законодательства, часто оторванного от реальной жизни? Основных новелл закона Сапар Муллаевич не нарушает, а вот к мелочам надзирающие органы придираться умеют, когда захотят. Некоторые с пониманием относятся, а кто-то – нет.
Маленькая иллюстрация. Чиновник говорит, что должна быть установлена пожарная сигнализация с такими-то параметрами, стоит это столько-то. Но у приюта таких денег нет. Кульянов находит возможность установить её за сумму втрое меньшую (а для приюта – бесплатно). Чиновник негодует: почему мимо его учреждения это прошло, кто посмел! Узнаёт, что нашлись связи через вышестоящую инстанцию. А, ну тогда можно!
В 2014 году проект фонда «Приют Незнайка» стал лауреатом национальной премии «Гражданская инициатива», премию вручала Доктор Лиза. В 2015 году за оказание помощи беженцам с Украины (свыше 60 человек) фонд получил благодарность от руководства ЛНР.
Сами решайте: помогать или нет
Я не просто так озаглавила текст цитатой из песни, прозвучавшей в исполнении Сергея Никитина в фильме «Ирония судьбы». Сергей и Татьяна Никитины являются попечителями фонда «Приют Детства», у них есть и свой фонд похожей направленности – они помогают обездоленным и больным детям, приютам, интернатам и детским домам. Сергей, Татьяна и Сапар в разное время окончили физфак МГУ, что, видимо, и свело когда-то (физики своих не бросают!). Но фонд Никитиных не в состоянии взять приют «Незнайка» на полное обеспечение.
Перед вами калькуляция минимальных ежемесячных расходов на содержание 20–40 подопечных (приблизительно 50% взрослые, 50% – дети):
1) питание на 20 человек – примерно 40 тыс. руб. (продукты раздаются подопечным, они сами готовят, пищеблока нет), 40 человек – 75 тыс. руб. (менее 70 руб. в день на человека);
2) лекарства и стоматологическая помощь – 15–30 тыс. руб. (зависит от количества людей и погодных условий);
3) расходы на бензин (для машины фонда, для снегоуборочной техники и т.д.) – 10 тыс. руб.;
4) бытовые расходы: постельное бельё, посуда, стиральный порошок, ремонт оборудования и т.п. – 20–40 тыс. руб.; оплата труда рабочих – 20 тыс. руб.
Есть дорожные расходы – поездки подопечных в миграционные, социальные и иные службы. Отсутствие регулярного финансирования – это отсутствие штатного персонала. Чтобы проект существовал, чтобы можно было хотя бы подать заявку на государственный грант и обеспечить его выполнение, необходимы: руководитель проекта, заместитель руководителя, комендант здания, социальный работник, психолог, сестра-хозяйка, рабочий по зданию. Для начала, хотя бы первый, третий и четвёртый… Чистая зарплата (без налогов) всей команды минимум 100 тыс. руб., с налогами – ещё 50 тыс. руб. Это малость по сравнению с аналогичными госприютами (там более 40 ставок, зарплаты совсем другие).
Без персонала работать нельзя, одному Кульянову это дальше не потянуть, а только государственные приюты оказать помощь всем, попавшим в беду и оказавшимся без крова и средств к существованию, не в состоянии. Не может госструктура принять у себя всю семью – ребёнка отдадут в интернат, муж попадёт в один «бомжатник», жена – в другой. Даже если им удастся решить свои проблемы и вернуть утерянное жильё, ячейка общества вряд ли сохранится. В реабилитационном приюте «Незнайка» принимают всю семью, помогают найти утерянные документы, решить юридические и психологические проблемы, начать жить сначала. По сути, здесь дают не только кров, здесь социализируют и реабилитируют. Но чтобы и сам «Незнайка» не погиб, нужны финансовые средства. Один энтузиаст, увы, в поле не воин.
Сегодня мы помогаем «Незнайке», потом с вашей помощью поможем ещё кому-нибудь. Просим всех, у кого есть возможность, стать спонсорами приюта.
Всю информацию можно найти на сайте http://www.priyutdetstva.ru.
Реквизиты для помощи
НОБФ «Приют Детства» (ОГРН 1037700189504, ИНН 7727172365, КПП 772701001)
Р/с 40703810138240100308 в ОАО «Сбербанк России» г. Москва, к/с 30101810400000000225
БИК 044525225