Заместитель руководителя столичного Департамента социальной защиты населения Алла Дзугаева доложила, что с прошлого года в столице действует новая модель профилактики социального сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Именно на решение этих задач в рамках Государственной программы социальной поддержки москвичей на ближайшие три года дополнительно выделено 630 млн. рублей.
Большое внимание в городе уделяют системным мероприятиям по выявлению семей с детьми на ранней стадии неблагополучия и профилактической работе с ними. Создана сеть специализированных учреждений: в городе функционируют 26 центров и 72 отделения социальной помощи семье и детям, а также 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних. В каждом из них сформированы службы по индивидуальной работе с проблемными семьями, введён социальный патронат, консультируют психологи и социальные педагоги. Получив тревожный «звонок» из органа опеки и попечительства, службы проводят работу с каждой семьёй: содействуют родителям в трудоустройстве или переподготовке для освоения современных профессий; организуют лечение от алкогольной, наркотической, игровой зависимости; помогают в воспитании и обучении детей и многое другое. Все эти усилия преследуют одну цель – не допустить социального сиротства (при живых родителях), сохранить ребёнка в семье. По данным Аллы Дзугаевой, в московских социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних ежегодно проходят социальную реабилитацию около четырёх тысяч детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Статистика гласит: после проведения соответствующей программы около 65% воспитанников социально-реабилитационных центров возвращаются в родные семьи.
Продолжается реорганизация детских домов, в ходе которой создаются учреждения нового типа – Центры содействия семейному воспитанию. В прошлом году в городе создано пять таких центров, в 2014-м откроют ещё 12. Департаментом соцзащиты разработаны модульные программы повышения квалификации для специалистов органов опеки и попечительства и сотрудников организаций, занимающихся семейным устройством детей-сирот. В 2014 году соответствующее обучение уже прошли более 100 специалистов.
…Как стать опекуном или попечителем несовершеннолетних? Каковы формы так называемой замещающей семьи? Что нужно сделать для того, чтобы приёмный ребёнок стал родным? Ответы на эти сложные вопросы можно получить в 53 школах приёмных родителей, которые функционируют на базе 38 различных организаций. За 2013 год такие школы «окончили» 3088 москвичей, за 1-й квартал 2014-го – 746 граждан.
Набирает обороты пилотный проект правительства Москвы по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание по договорам о приёмной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов. Напомним: приёмные родители должны быть в браке не менее трёх лет; они могут жить в любом регионе Российской Федерации, но дети, передаваемые на воспитание в семьи, должны непременно быть жителями столицы. Приёмным родителям ежемесячно выплачивают вознаграждение; жилые помещения в столице будут предоставлять участникам проекта по истечении 10 лет. В Департамент соцзащиты населения уже поступило 39 обращений граждан, желающих принять участие в этом пилотном проекте.
Успешно внедряются инновационные формы вовлечения граждан в развитие семейных форм воспитания детей-сирот, в том числе информационные. Так, с 2013 года в подведомственных департаменту учреждениях два раза в год, в последнюю субботу марта и октября, проводится общегородское мероприятие «День аиста», целью которого является устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. Замглавы ведомства подчеркнула: «В прошлом году 138 участников мероприятия изъявили желание принять детей. В текущем году наблюдается значительное увеличение интереса семейных пар к данному проекту».
Накануне Дня защиты детей в Московском международном Доме музыки состоялась церемония закрытия городского конкурса замещающих семей «Наш тёплый дом». Там же прошла презентация нового сайта «Усынови, Москва», где собрана подробная информация обо всех детях, нуждающихся в родительской опеке. А в июле Департамент социальной защиты населения запустит три тысячи социальных роликов в поддержку усыновления детей. «Эти 15-секундные ролики будут демонстрироваться в аэропортах, торговых центрах и кинотеатрах, на вокзалах и станциях метро, – пояснила Алла Дзугаева. – Мы рассчитываем, что подобная подача информации позволит более эффективно устраивать в семьи детей-сирот».
Самой распространённой формой семейного устройства является безвозмездная опека, затем идут усыновление и возмездные формы опеки и попечительства. По состоянию на 1 января 2014 года на учёте в органах опеки и попечительства Москвы состояло около 19 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. Из них почти 15,5 тысячи ребятишек (81%) находятся на воспитании в семьях и около 3,5 тысячи (19%) являются воспитанниками «казённых» домов. «Наша задача – сократить эти 19% до минимума. И мы движемся в этом направлении: в течение 2013 года общая численность юных москвичей, переданных на воспитание в семьи, составила 2028 детей, что на 418 сирот больше, чем в 2012 году», – подытожила Алла Зауровна.