Правительство Московской области приняло долгосрочную целевую программу «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2009–2012 годы». Это уже третья по счёту программа, направленная на сохранение историко-культурного наследия нашего региона. На территории Подмосковья насчитывается около 6,5 тыс. памятников, в том числе 1722 федерального значения, 2426 – регионального и 2253 выявленных объекта, представляющих несомненную историческую и культурную ценность. Это памятники гражданской архитектуры, храмы, часовни и монастырские комплексы, усадьбы и мемориалы воинской славы. Многие из них под влиянием времени разрушаются. Их судьба зависит от вовремя проведённых реставрационных работ, на которые требуются колоссальные средства. В Московской области с 2003 года идёт планомерная работа по восстановлению и сохранению памятников. Об этом мы беседуем с заместителем министра культуры правительства Московской области Светланой АНОХИНОЙ.
– Светлана Александровна, удалось ли выполнить предыдущую программу?
– В целом – да. С 2003 по 2008 год на многих объектах культурного наследия были не только выполнены противоаварийные и первоочередные мероприятия для сохранения их исторического облика, но и завершены комплексные ремонтно-реставрационные работы. Все основные задачи, которые были запланированы, реализованы полностью. Это позволило нам сделать следующий шаг – включить в новую программу мероприятия, которые помогут завершить уже начатые работы. Мы можем точно сказать, какие объекты в предстоящие четыре года будут полностью восстановлены и отреставрированы. В основном это касается музейных комплексов – собственности Московской области. В частности, будет завершена реставрация и открыт Музей народно-художественных промыслов в усадьбе Лукутиных в селе Федоскино Мытищинского района.
Новая программа является продолжением областных целевых программ «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2003–2005 годы» и «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области на 2006–2008 годы». В то же время она имеет ряд принципиальных отличий, обусловленных изменениями в законодательстве Российской Федерации. Она стала долгосрочной, в названии появились такие понятия, как использование и популяризация памятников. И это очень важно, так как подход к сохранению культурного наследия должен быть комплексным. Это позволит нам не только завершить реставрационно-восстановительные работы, начатые в рамках предыдущих программ на большинстве объектов культурного наследия в областных музеях, но также технически оснастись и приспособить эти памятники для музейных 
целей, выполнить мероприятия по сохранению ценностей из фондов государственных музеев Московской области.
– О каких наиболее ценных объектах идёт речь в новой программе?
– В связи с тем, что произошли изменения в законодательстве РФ, мы можем финансировать только памятники, находящиеся в областной собственности. Поэтому программа направлена, в первую очередь, на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в которых находятся областные учреждения культуры. В Подмосковье имеется 11 государственных музеев, подведомственных Министерству культуры Московской области, а также 77 муниципальных музеев и выставочных залов. Они обладают богатейшими историко-художественными, естественнонаучными и мемориальными коллекциями, достигающими более 1,3 млн музейных предметов основного фонда, ведут огромную культурно-просветительскую, воспитательную и информационную работу.
В то же время в музейном деле существует ряд проблем, связанных со слабой материально-технической базой. Кроме того, чрезвычайные ситуации в мемориальных музеях России и Московской области остро поставили вопрос о создании фондохранилищ, исключающих возможность сосредоточения всех коллекций в деревянных мемориальных памятниках. Поэтому мы основное внимание уделяем проведению работ по консервации, ремонту и реставрации объектов культурного наследия и подготовке экспозиций и хранилищ музейных предметов, модернизации технических систем музейных комплексов. По нашим оценкам, после завершения ремонтно-реставрационных работ музейная инфраструктура Московской области увеличится в 1,8 раза.
По-прежнему требует реставрации большая часть музейного фонда – более 70%. Многие уникальные предметы и целые коллекции находятся в ветхом состоянии. Обеспечить их сохранность может качественно и вовремя проведённая научная консервация и реставрация фондовых предметов, после которой они могут быть введены в культурный оборот. Остро ощущается недостаток средств на осуществление планового комплектования коллекций. В связи с этим в новой программе есть раздел по реставрации движимых памятников, комплектованию музейного фонда.
Что же касается новых объектов, в программу, например, включена усадьба Д.И. Менделеева «Боблово», расположенная в селе Боблово Клинского района. В настоящее время готовятся документы о передаче её в состав музея-заповедника А.А. Блока. К такому решению мы шли очень давно. Семьи Менделеевых, Бекетовых и Блока были тесно связаны между собой родственными узами. Очень хорошо, что теперь будет единый музейный комплекс под областным руководством. Особенную актуальность это приобретает в преддверии 175-летнего юбилея великого учёного, который будет широко праздноваться в 2009 году. В настоящее время разрабатывается концепция развития усадьбы, которая станет филиалом музея-заповедника А.А. Блока.
– Предусмотрена ли реставрация культовых зданий?
– Из бюджета Московской области будут выделены средства для помощи религиозным организациям в проведении работ по сохранению 20 храмов, переданных Русской православной церкви. Все они включены в программу по заявкам религиозных общин. В том числе будут завершены работы на объектах исторического центра Коломны, начатые в рамках подготовки к празднованию Дней славянской письменности и культуры в прошлом году. В их числе Успенский Брусенский монастырь, церковь Иоанна Предтечи на Городище, церковь Воскресения Христова на Посаде, церковь Воскресения Словущего. Уже в ноябре этого года будет освящён храм Архангела Михаила в Коломне, где ранее располагался Коломенский краеведческий музей. Администрация городского округа Коломна восстановила усадьбу генерала Колчинского в Кремле, куда был переведён музей. Средства на реставрацию храма были выделены из областного бюджета, силами Московской епархии возведена колокольня. Это тот положительный пример взаимодействия церкви и государства, когда храму возвращён первоначальный облик, а музей со своими фондами переведён в новое здание.
Среди памятников культуры церковного назначения помощь будет оказана в первую очередь памятникам деревянного зодчества, в Подмосковье редким. В программу включены церкви Знамения Божией Матери в с. Марьино Красногорского района, Георгия Победоносца в д. Веретьево Талдомского района, Сретения в с. Пески Шаховского района и Святителя Николая в д. Васильевское Серпуховского района.
В целом реставрация культовых памятников, так как до разграничения все они находятся в собственности РФ, финансируется из федерального бюджета. На федеральном уровне существует специальная программа реставрации культовых объектов, но её, к сожалению, никак не соотносят с Министерством культуры Московской области, хотя при этом можно было бы расходовать выделенные средства гораздо эффективнее.
– Решён ли вопрос с передачей в собственность Московской области тех памятников федерального значения, на которые она претендует?
– Нет. Как и было предусмотрено, мы подали в прошлом году с согласия Министерства культуры РФ в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) перечень из 208 памятников, предлагаемых к передаче в собственность Московской области. До сих пор решение не принято. В связи с реорганизацией федеральных структур пока приостановлено рассмотрение этих перечней. Объекты, на которые претендует Московская область, действительно необходимы для исполнения полномочий по сохранению, использованию и популяризации – в них располагаются наши областные музеи.
– Как вы считаете, изменится ли в лучшую сторону ситуация с состоянием памятников в связи с отменой моратория на приватизацию?
– Безусловно. Это единственный путь, который сможет помочь сохранить многие памятники. Бюджетного финансирования на восстановление всех объектов культурного наследия не хватит. Но чтобы приватизация пошла памятникам во благо, нужно сильное законодательство в сфере государственной охраны историко-культурного наследия. Государство должно ставить собственникам условия по сохранению памятников. Не вмешиваясь в вопросы их конкретного использования, жёстко контролировать правильность выполнения реставрационных работ и сохранения исторических территорий. И проблема здесь, в первую очередь, юридическая. Законодательство РФ, касающееся памятников, не поспевает за изменениями в общем законодательстве. В результате отсутствует правовая основа для привлечения инвестиций. Для восстановления объектов возможны варианты частно-государственного партнёрства, когда из бюджета выделяются средства на реставрацию, накладываются сервитуты и ограничения на эти памятники и привлекается частный капитал. Но здесь возникает много вопросов ещё и по предмету охраны. Жизнь не остановишь, насыщение памятников новыми технологиями неизбежно. Однако при внедрении новых технологий важно соблюсти врачебный постулат: «Не навреди!». Я думаю, ситуация изменится в лучшую сторону – жить в памятнике станет престижно и достойно. На это направлены наши действия, отражённые в новом разделе программы, посвящённом организации эффективного управления и распоряжения объектами культурного наследия и территориями, на которых они расположены, с целью повышения их инвестиционной привлекательности и эффективности использования.
– Какие средства выделены на финансирование программы?
– Объёмы финансирования по сравнению с первой программой увеличились почти в 10 раз. Общий объём средств, направляемых на реализацию мероприятий новой программы, составляет 1353930 тыс. руб., из них средства бюджета Московской области – 1338550 тыс. руб., средства бюджетов муниципальных образований – 15380 тыс. руб. В первой программе на 2003–2005 годы было заложено всего 156300 тыс. руб., к тому же она была недофинансирована. Во второй на 2006–2008 годы – 574000 тыс. руб.
– Правительство Московской области вкладывает большие средства в реставрацию памятников муниципального значения. Планируется ли такая помощь муниципалитетам на ближайшие годы?
– Да. Нам хотелось, чтобы в программу вошли те объекты, на которых уже были начаты работы. Например, Дом-музей М.И. Цветаевой в Королёве. Необходимо отметить, что администрация города приложила огромные усилия к расселению жильцов этого дома, без чего вообще нельзя было начать работу. В программу на основании заявок от муниципалитетов отбирались объекты с учётом того, есть ли у администрации городских округов и муниципальных образований возможность не только содержать эти памятники, но и развивать их как объекты культуры. Мы не смогли включить в программу музеи Талдомского муниципального района, которые уже давно к нам обращаются за поддержкой. Особенности законодательства РФ не позволили это сделать, так как району не были переданы полномочия по проведению ремонтно-реставрационных работ.
Выделение средств будет происходить в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию их долгосрочных целевых программ. Наличие в муниципальных образованиях таких программ по сохранению объектов культурного наследия – непременное условие для включения в областную программу. Всего субсидии будут предоставлены трём городским округам: Коломна, Лыткарино, Королёв и городскому поселению Фряново.
– Какие ещё есть особенности в новой программе?
– Главное, о чём я уже сказала, – комплексный подход к развитию музеев. Если сама программа называется «Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области», то музей – это как раз то учреждение, которое очень органично вписывается во все эти задачи. Музеев много, год от года их посещает всё больше людей. Ввод каждого нового музейного объекта предполагает увеличение потока посетителей, новые экскурсии, организацию интересных акций, которые музей будет на этом объекте проводить. Необходимо сделать всё, чтобы здание отвечало музейным требованиям. А главное – создание экспозиции. К сожалению, именно этот пункт в программу не вошёл. Не подготовив профессионально экспозицию, рассчитывать на увеличение потока посетителей невозможно. Мы уже достигли той профессиональной зрелости в музейной работе, когда можем говорить и о музейном дизайне, и о музейном проектировании, чтобы делать качественные экспозиции на хорошем оборудовании. А это требует очень больших средств.
Далее в программе появился новый пункт – приобретение музейных ценностей. Музеи пополняют свои коллекции, часто это бывают дары, переданные наследниками авторские архивы, материалы библиотек. Мы очень ценим это и благодарим всех дарителей. Но музеи должны иметь возможность и сами закупать что-то в свои коллекции. Реализация программы позволит ликвидировать пробелы в художественных собраниях, которые не позволяют в полном объёме показать то или иное художественное явление или историческое событие, путём приобретения редких предметов и произведений искусства у коллекционеров, авторов-художников и так далее. Тогда удастся обогатить коллекции, поднять их историко-культурную ценность и в конечном итоге обеспечить престиж и привлекательность Московской области как сокровищницы России.
Кроме того, большую роль играет научно-исследовательская работа, создание каталогов музейных собраний. Подготовка каталогов и их издание – это мировая музейная практика, которая отражает серьёзную исследовательскую работу данного учреждения. Мы впервые предусматриваем деньги на каталогизацию музейных ценностей. Это делается в исполнение закона «О музеях в Московской области», принятого в прошлом году. Продолжим начатую тогда же работу по созданию сводного каталога утраченных в годы Второй мировой войны музейных ценностей (совместно с федеральным Министерством культуры). Уже опубликован каталог утраченных ценностей музея «Новый Иерусалим», который пострадал в годы войны больше других. Чтобы обеспечить активный архивный поиск, командировки и возможность обработки архивного материала, снятие копий, заложены средства для создания сводного каталога.
Частью большой работы также является составление каталогов объектов культурного наследия. Так же, как описываются музейные предметы и вводятся в культурный оборот посредством публикации – издания книги или свода, описываются объекты культурного наследия. Когда широкой публике представляют издания, где описывается памятник, это значит, что он введён в культурный оборот. Этот раздел программы для нас чрезвычайно важен, потому что он поднимает на новый уровень работу с памятниками истории и культуры, не сводит её только к реставрации и сохранению. Выделенные средства дадут нам возможность показать те результаты нашей реставрационной деятельности, ради которых она и была начата.
Беседовала