ТВОРЕЦ И ПРАВО
31 мая в Международном сообществе писательских союзов (МСПС) прошла конференция на тему: «О творческих работниках литературы и искусства и их творческих организациях». В её работе приняли участие сотрудники аппаратов полномочных представителей президента Российской Федерации, руководители Союзов писателей, Союза композиторов, художников, театральных деятелей, архитекторов и кинематографистов, депутаты Госдумы РФ, специалисты Министерства культуры РФ, представители политической партии «Справедливая Россия» и других государственных структур и общественных организаций.
Результатом работы конференции стали несколько документов. Сегодня мы публикуем два из них.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Федеральному собранию Российской Федерации
Одним из главных нерешённых вопросов, который тормозит развитие отечественной культуры, является отсутствие в стране федерального закона о творческих работниках литературы и искусства и их творческих организациях.
Отсутствие такого закона ведёт к социальной незащищённости деятелей творческой интеллигенции, когда писатели, художники, композиторы, архитекторы, режиссёры и артисты, являясь представителями свободных творческих профессий, не имеют достаточных социальных гарантий своего труда. Они лишены должной юридической защиты во взаимоотношениях с работодателями.
Творческие союзы, традиционно объединяющие в нашей стране творческую интеллигенцию – Союзы писателей, художников, композиторов, архитекторов, театральных деятелей и кинематографистов, – не обладая юридическим статусом, лишены возможности в полной мере проявлять себя как структуры гражданского общества, использовать правовые возможности для защиты творческих и социальных интересов творцов.
Такое положение противоречит духу Послания президента В.В. Путина Федеральному собранию России от 26 апреля 2007 г., в котором В.В. Путин отметил особую роль русского языка, литературы, искусства и культуры в деле формирования базовых морально-нравственных ценностей общества.
Федеральный закон «О творческих работниках литературы и искусства и их творческих союзах» был разработан и принят Государственной Думой ещё 1 декабря 1999 года и одобрен Советом Федерации 23 декабря 1999 г., однако был отклонён и.о. президента Российской Федерации В.В. Путиным 3 января 2000 г. Закон был отклонен отнюдь не потому, что не был нужен нашей культуре, но по причине его недостаточной подготовки, обнаружившихся несоответствий некоторых его статей существующему законодательству Российской Федерации. Замечания относились к частным моментам и неточностям в законе, легко могли быть устранены, что касается основных положений закона, то они не вызывали возражений. К сожалению, за истекшие семь лет согласительная комиссия, призванная доработать и согласовать текст закона в свете указаний В.В. Путина, не осуществила эту крайне необходимую работу. Закон не был внесён на повторное рассмотрение Думы.
Обращаемся к Федеральному собранию с просьбой возобновить работу над законом, столь необходимым творческой интеллигенции, дав соответствующее поручение согласительной комиссии. Надеемся, что к работе в этой комиссии будут привлечены и представители Координационного совета творческих союзов, разработавшего свои предложения по усовершенствованию закона в свете указаний В.В. Путина.
С.В. МИХАЛКОВ, председатель Исполкома Международного сообщества писательских союзов, Герой Социалистического Труда; В.Н. ГАНИЧЕВ, председатель правления Союза писателей России, член Общественной палаты Российской Федерации, сопредседатель Координационного совета творческих Союзов РФ; Ю.П. ГНЕДОВСКИЙ, президент Международной ассоциации Союза архитекторов, председатель Союза архитекторов России, сопредседатель Координационного совета творческих Союзов РФ; А.А. КАЛЯГИН, председатель Союза театральных деятелей, член Общественной палаты Российской Федерации; В.И. КАЗЕНИН, председатель Союза композиторов России; Ф.Ф. КУЗНЕЦОВ, первый секретарь Исполкома Международного сообщества писательских союзов, председатель президиума Международного литфонда, член-корреспондент РАН; С.В. ВАСИЛЕНКО, первый секретарь правления Союза российских писателей; И.Ш. МАШБАШ, заместитель председателя Международного сообщества писательских союзов, член Общественной палаты Российской Федерации; Ю.М. ПОЛЯКОВ, заместитель председателя Исполкома Международного сообщества писательских союзов, член Совета по культуре при президенте Российской Федерации; В.Г. РАСПУТИН, сопредседатель правления Союза писателей России, лауреат Государственной премии, Герой Социалистического Труда; В.М. СИДОРОВ, председатель Союза художников России; Ирина АРХИПОВА, президент Международного союза музыкальных деятелей, народная артистка СССР, Герой Социалистического Труда, лауреат Ленинской премии и Государственной премии России, академик, профессор; Владислав ПЬЯВКО, первый вице-президент Международного союза музыкальных деятелей, народный артист СССР, лауреат премии г. Москвы, академик, почётный профессор МГУ
РЕЗОЛЮЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
«О творческих работниках литературы и искусства и их творческих организациях»
Творческая конференция представителей Союза писателей России, Союза российских писателей, Международного сообщества писательских союзов, Союза художников России, Союза композиторов России, Союза театральных деятелей России, Союза кинематографистов России, Союза архитекторов России полностью поддерживает письмо руководителей российских и международных творческих союзов, адресованное Федеральному собранию, о безотлагательной необходимости принятия федерального закона, посвящённого творческим работникам литературы и искусства и их творческим организациям.
Безотлагательная необходимость такого закона, в котором в равной мере заинтересованы и наша культура, и государство, стала особенно очевидной в свете недавнего Послания президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию.
В этом Послании сказаны убедительные слова о необходимости единства нашего общества в совместной работе по созиданию новой России и о выдающейся роли нашей культуры, литературы, искусства в защите духовно-нравственных ценностей народа и общества.
Подошли сроки, когда нужно не разбрасывать камни, а собирать их. Сроки, когда деятели литературы и искусства, преодолевая групповые несогласия, всё глубже понимают необходимость объединения творческих сил в гражданском служении обществу, в стремлении к процветанию родной страны.
В этих новых условиях по-новому встаёт и вопрос о взаимоотношениях культуры и государства.
Ушли в прошлое времена административного и идеологического диктата, когда культура находилась в руках партийных чиновников.
Надеемся, уходят в прошлое и последующие времена, когда литература и искусство, как когда-то Церковь, были полностью отделены от государства и оказались во власти рыночных отношений.
Ни идеологический диктат, ни не менее разрушающее владычество рынка не могут благоприятствовать развитию и расцвету отечественной культуры.
Единственно правильный путь взаимоотношений государства и культуры в демократическом государстве – Закон. Такой закон, который учитывал бы сложную и тонкую специфику художественного творчества, особенности наших национальных традиций.
Нашей национальной традицией всегда была гражданственность литературы и искусства. Специфической формой их самоорганизации являлись творческие союзы, создававшиеся не только ради защиты их социальных и творческих интересов, но и ради гражданского служения обществу. Творческие союзы в нашей стране всегда являлись активнейшей частью гражданского общества и оказывали существенное влияние на его духовно-нравственное развитие.
Не будет преувеличением сказать, что творческая интеллигенция всегда вносила свой весомый вклад в развитие государства даже в сложные и переходные периоды.
И сегодня творческая интеллигенция и её творческие организации таят в себе немалые резервы для общественного воздействия на будущее страны, но они задействованы мало и недостаточно. А одна из первопричин этого – неурегулированность законодательных отношений между творцами и государством. Имеются «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральный закон «Об общественных объединениях», но они не учитывают специфику, всё богатство и многообразие творческого труда писателей, художников, архитекторов, композиторов, музыкантов, деятелей театра и кино.
Вот почему помимо этих базовых законов необходим и, если так можно выразиться, «отраслевой» федеральный закон, который помогал бы жить и работать на благо общества художественной интеллигенции и имел бы предметом законодательной инициативы специфику творческого труда и особенность жизнедеятельности творческих организаций.
Такой федеральный закон был подготовлен и принят Государственной Думой и Советом Федерации ещё в 1999 году, однако в январе 2000 года не был поддержан и.о. президента Российской Федерации В.В. Путиным. Не потому, что был не нужен, а потому, что был недостаточно подготовлен.
Конференция поддерживает предложения рабочей группы Координационного совета творческих союзов России по доработке Федерального закона «О творческих работниках литературы и искусства и их творческих организациях».
Конференция постановляет: просить Государственную Думу и Совет Федерации вернуться к обсуждению этого закона, с тем чтобы, объединив усилия с творческой интеллигенцией, довести этот важнейший федеральный закон до его принятия как Государственной Думой, так и Советом Федерации и утверждения президентом России.
Принято единогласно.
Москва, Дом Ростовых, 31 мая 2007 г.
В конце минувшей недели состоялось заседание Совета при президенте России по культуре и искусству. Основная тема заседания – просветительская роль российской культуры. «Конечно, мы должны понимать и воспринимать культуру других стран, уметь использовать её лучшие образцы, – заявил Владимир Путин. – Но прежде всего мы должны создать все условия, чтобы становление молодого поколения проходило в благоприятной атмосфере отечественной культуры». Своими размышлениями и впечатлениями об этой встрече, о долгосрочных проблемах, обсуждавшихся на ней, в ближайших номерах газеты поделится участник разговора главный редактор «ЛГ» Юрий Поляков.