Лето. Жаркая и беззаботная пора. Время отдыха и развлечений. Но не все могут позволить себе летом отдохнуть и расслабиться. Именно в это время многие вчерашние школьники выбирают свою дорогу в жизни. И она может привести их и в Россию, и в Беларусь. Облегчить проблему этого выбора была призвана конференция «Вузы России и Беларуси ждут абитуриентов», состоявшаяся в конце июня в информационном агентстве «РИА-Новости».
Правовую основу обеспечения равного доступа к получению высшего образования для граждан России и Беларуси составляют: l Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан; l Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, учёных степенях и званиях; l Концепция социального развития Союзного государства, утверждённая постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 20 января 2003 года №3.
Соответствующие правовые нормы включены в правила приёма учебных учреждений.
Предусмотрено также право граждан РБ обучаться в магистратуре, получать послевузовское образование в аспирантуре, докторантуре, а также в качестве соискателей для подготовки кандидатских и докторских диссертаций на общих основаниях.
Специально для участия в пресс-конференции приехали гости из Беларуси Ю.И. Мисюк, начальник Управления высшего и среднего специального образования Министерства образования Республики Беларусь, Б.Б. Скорына, ответственный секретарь приёмной комиссии Белорусско-Российского университета в городе Могилёве, и С.А. Полетаев, директор филиала Российского государственного социального университета в городе Минске. С российской стороны присутствовал заместитель начальника Управления международного образования и сотрудничества Федерального агентства по образованию В.Н. Петренко. Постоянный Комитет Союзного государства Беларуси и России, инициировавший эту пресс-конференцию, представляла начальник Департамента социальной политики и информационного обеспечения И.В. Наркевич. Она и открыла пресс-конференцию, рассказав, какое место занимает образование в политике Постоянного Комитета Cоюзного государства.
Вопрос образования актуален не только для нынешних выпускников школ Беларуси и России. Успешное развитие сферы образования – это показатель конкурентоспособности, условие роста благополучия государства и его граждан. Для этого Беларусью и Россией были созданы достаточные правовые основы.
Так, с 1998 года действует Договор о равных правах граждан Беларуси и России, которым гарантируется, в частности, доступность и равные права на получение среднего, среднего специального, высшего и послевузовского профессионального образования. Документы об образовании взаимно признаются в наших странах без дополнительных процедур. Наши граждане имеют право на свободное трудоустройство и приобретение жилья. А с марта 2007 года начал действие межгосударственный белорусско-российский Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения. Им установлен порядок получения социальных пособий и пенсий в случае переезда гражданина на постоянное место жительство в другую страну. На завершающем этапе находится межправительственный Договор о порядке оказания медицинских услуг гражданам Беларуси в медучреждениях России и гражданам России в медучреждениях Беларуси.
Сформированы основные предпосылки для того, чтобы человек комфортно себя ощущал во время учёбы и работы независимо от того, в какой из наших стран он находится в конкретный период своей жизни.
На протяжении нескольких последних лет молодёжь двух государств имеет возможность беспрепятственно поступать и учиться в высших учебных заведениях Беларуси и России. Белорусские участники конференции даже посетовали, что ежегодно они недосчитываются части победителей республиканских олимпиад. В вузах России сейчас обучается более 10 тысяч граждан Беларуси. Из них за счёт средств федерального бюджета – около 2,5 тысяч. В вузах Беларуси обучается почти 2 тысячи россиян. Причём в 2006 году в вузы Беларуси было зачислено в 2 раза больше российских граждан, чем в 2005 году. Налицо взаимный интерес молодёжи к обучению в соседней дружественной стране. И, главное, для поступления существуют практические возможности. Кроме основополагающих программ в области союзного образования существуют ещё и региональные, регулирующие контакты вузов приграничных областей по взаимному студенческому обмену.
Особое место в расширении сотрудничества в сфере высшего образования занимает Могилёвский технический университет. На его базе в 2003 году был образован Белорусско-Российский университет. Белорусы и россияне могут освоить здесь такие специальности, как строительная и дорожная техника, машины, электрооборудование, приборы и методы контроля и другие. Гуманитарии смогут найти себе применение в сфере экономики, коммерции и торгового дела. Университет стал первым союзным вузом, учебный процесс в котором финансируется из двух бюджетов – Беларуси и России. Ежегодно за счёт средств федерального бюджета в университет поступают 125 абитуриентов. В 2007 году университету выделено более 8 миллионов рублей. Он стал хорошей испытательной площадкой для приведения образовательных программ высшей школы Беларуси и России к единому стандарту.
С поддержкой бюджета Союза Беларуси и России осуществляется подготовка специалистов в филиале Российского государственного социального университета (РГСУ) в Минске.
Филиал был создан в 1998 году по просьбе Совета Министров Республики Беларусь. Обучение проходит по направлениям «Социальная работа», «Психология» и «Юриспруденция». С 2002 по 2007 годы 854 выпускника филиала получили дипломы. В данный момент здесь учится 1,8 тысячи студентов. Среди них и те, кто получает образование за счёт средств Союзного государства. В 2007 году сумма вложений составила более 1,7 миллиона рублей.
То, что вектор развития высших школ Беларуси и России направлен отныне в одну сторону, не означает, к сожалению, что проблем больше нет. Нерешёнными остаются пока вопросы медицинского обеспечения белорусов, обучающихся в России. На данный момент россиянин имеет бесплатный полис медицинского страхования, а белорус его покупает в обязательном порядке. Не унифицированы образовательные стандарты. Сегодня в Беларуси 10-бальная система оценок, а в России сохранилась 5-бальная. В Беларуси осуществляется выпускное тестирование школьников, а Россия переходит к единому государственному экзамену. Ещё одна проблема касается Болонского процесса, официальным участником которого в 2003 году стала и Россия. Беларусь пока не планирует присоединение к этому договору, и в ней продолжает существовать система традиционного пятилетнего одноступенчатого образования.
Разница наблюдается и в прохождении практики в России и Беларуси. В России прохождение практики для иностранных граждан, которыми юридически считаются белорусы, осуществляется на платной основе. Материально-техническая база многих российских вузов не позволяет обеспечить бесплатное прохождение практики, многие предприятия, с которыми у вузов были заключены договоры на прохождение студентами практики, давно не работают. Поэтому эта проблема актуальна и для российских студентов.