Визит делегации Совета Федерации в Чеченскую Республику
Грозный, как птица феникс, восстаёт из руин. Центр отстроен заново. Трудно поверить, что несколько лет назад город лежал в руинах. Сама специализация торговли свидетельствует о том, что республика возрождается. На центральных улицах столицы Чеченской Республики больше всего магазинов, торгующих строительными материалами, мебелью, запчастями к автомобилям и предприятий автосервиса.
В обычные дни в Грозном, как свидетельствуют жители, уже не встретишь людей в камуфляже и с автоматами. Исключение – визиты высокопоставленных гостей. Тогда принимаются повышенные меры безопасности, призванные не столько уберечь гостей от неожиданностей, сколько продемонстрировать потенциальным террористам мощь чеченской «машины безопасности». Она действительно впечатляет. Подобная «машина», некогда красочно описанная английским писателем Грэмом Грином, – неизменный атрибут властной конструкции, в центре которой находится «сильный человек», без разрешения которого мышь не проскочит и муха не пролетит. С его именем связываются все успехи, на него возлагаются все надежды, он отвечает за всё.
Сегодня такой человек в Чечне – Рамзан Кадыров. Ему удалось консолидировать власть, навести в республике порядок, направить энергию народа в мирное русло. Если ещё недавно Чечня считалась наиболее горячей точкой на «сковородке» Юга России, то сегодня сводки новостей оттуда носят сугубо мирный, позитивный характер. Центр напряжённости перенёсся в другие кавказские республики – в Кабардино-Балкарию, Дагестан, и особенно в Ингушетию, которой в канун парламентских и президентских выборов, похоже, предназначена роль «слабого звена» российской национальной и региональной политики.
Для того чтобы воочию увидеть чеченскую модель стабилизации, в республику прибыла с рабочим визитом делегация Совета Федерации во главе со спикером палаты Сергеем Мироновым.
Визит был краток, но исключительно насыщен встречами, обменом мнениями и дискуссиями, порой весьма острыми. Подобный стиль – персональное ноу-хау председателя Совета Федерации, принципиально не приемлющего «потёмкинских деревень», предпочитающего живую, открытую манеру общения. Сергей Миронов искренне огорчается, когда в той или иной аудитории ему не задают острых вопросов или скучным голосом читают заранее подготовленные.
В этом плане Чечня не разочаровала спикера. Президент республики Рамзан Кадыров, председатель Народного собрания Дукуваха Абдурахманов, чеченские парламентарии и российские военнослужащие говорили о проблемах открыто и прямо. Не менее решительно – особенно это касается руководства Чеченской Республики – они предлагали и свои способы решения этих проблем. Но здесь председатель Совета Федерации далеко не всегда соглашался с принимающей стороной.
Уже в аэропорту, отвечая на вопросы журналистов, Сергей Миронов и Рамзан Кадыров сошлись во мнении, что отставка правительства – правильное решение, и выразили надежду, что новый состав правительства будет проводить более последовательную социальную и региональную политику. «Правительство должно отчитываться не астрономическими цифрами Стабфонда, который хранится неизвестно где и которого никто не видит, – сказал Рамзан Кадыров, – а показателями реального улучшения жизни людей».
У руководства Чечни накопилось немало претензий к федеральному Центру. Рамзан Кадыров считает, что бюджетное финансирование республики должно идти по особой схеме. «Все российские регионы нормально развивались, а у нас была война, двенадцать лет никакой власти не было. Сегодня мы своими силами строим жильё, восстанавливаем инфраструктуру. Но для того, чтобы возродить промышленность, нам нужна помощь государства». Депутаты Народного собрания и Совета республики на встрече с Сергеем Мироновым продолжили обсуждение этой волнующей всех чеченцев темы. Промышленность республики была разрушена в период войны и во время вывода российских войск. Следовательно, сегодня Россия должна вернуть Чечне «долг» – восстановить разрушенное. «В республике триста тысяч безработных, – сказал председатель Народного собрания Дукуваха Абдурахманов, – молодым, энергичным людям нечем заняться. Надо дать им работу, возможность хорошо жить и хорошо зарабатывать! Иначе они начинают сами себе искать источники пропитания, и это плохо заканчивается».
Мысль, вне всяких сомнений, правильная, но одними денежными вливаниями эту проблему не решить. Нужны грамотные специалисты. Они есть в России, но далеко не все согласны ехать в Чечню. Слишком жива память о том, как там обходились с русскими в прежние годы.
Рамзан Кадыров подчеркнул, что республика не настаивает на особом договоре с федеральным Центром, но в то же самое время отметил, имея в виду договор с Татарстаном, что федерализм должен быть «один для всех». Иначе его нет. Сергей Миронов подтвердил, что является принципиальным противником любых форм «особых» отношений между Центром и регионами и не поддержал предложения руководства республики по налоговым и таможенным послаблениям, отметив, что и «закон должен быть один для всех». В то же самое время председатель Совета Федерации высказался за увеличение централизованного финансирования республики по специальным федеральным программам, направленным на восстановление народного хозяйства. «Республике необходима помощь. И федеральный Центр обязан её предоставить». Сергей Миронов согласился с Рамзаном Кадыровым, что статус находящейся в Москве дирекции по восстановлению Чеченской Республики, возглавляемой не самыми крупными чиновниками, должен быть поднят на должный уровень. Спикер верхней палаты парламента посоветовал чеченским коллегам более активно заняться сельским хозяйством. Республика издавна славилась животноводством и экологически чистыми овощами и фруктами.
Не обошли вниманием и ситуацию в Ингушетии. По мнению Рамзана Кадырова, там «целенаправленно разогревается конфликт», в то время как ингушский народ хочет мира и спокойствия.
Визит был хоть и короткий, но в нём как в капле воды отразились все многочисленные проблемы российского Кавказа – начиная от бюджетных взаимоотношений и заканчивая отсутствием в государстве чёткой и последовательной национальной политики. Сергей Миронов выразил надежду, что в новой структуре правительства появится отдельное министерство, занимающееся разработкой и проведением в жизнь этой политики.
Немало упрёков прозвучало и в адрес ведущих каналов российского телевидения. Вообще эта тема поднимается на встречах с председателем Совета Федерации практически в каждом регионе и в любой аудитории. Сергей Миронов согласился с тем, что телевидение не только не отражает жизнь современной России, но извращает и опошляет её. «У нас нет ни одного «пропрезидентского» канала, – повторил свою старую мысль Сергей Миронов. – На телевидении не должно быть политической цензуры, но оно должно находиться под контролем общества. Этот контроль, в основном моральный, мог бы осуществляться через наблюдательные советы, в которые бы входили люди, пользующиеся безусловным авторитетом».
Завершился визит выступлением председателя Совета Федерации перед бойцами и командирами 46-й Отдельной бригады оперативного назначения Внутренних войск МВД РФ. Общаясь с бойцами и командирами, Сергей Миронов заявил, что, по его мнению, любой человек, претендующий на занятие важной государственной должности, обязательно должен иметь за плечами срочную службу в армии. А для тех, кто отслужил пять лет по контракту, продолжил председатель Совета Федерации, надо обеспечить возможность получения бюджетного места в любом вузе при успешной сдаче экзаменов».
Южным регионам России как воздух необходима стратегическая программа развития. Чеченская модель хорошо работает в Чечне, но Чечня – это ещё не весь Кавказ. Негативным процессам в южных регионах можно противопоставить только мощный синтез государственной, национальной и региональной политики, проводимой ответственным, ориентированным на улучшение качества жизни людей и социальные приоритеты людей правительством.
Скорее всего, заниматься этим будут уже новое правительство, новая Дума и новый президент.
Совет Федерации, как единственный орган власти, осуществляющий непрерывные властные полномочия, вне всяких сомнений, внесёт весомый вклад в разработку и проведение в жизнь такой политики.
«Чечня свой выбор сделала, – заверил председателя Совета Федерации Рамзан Кадыров. – Мы всегда будем отстаивать единство России. Нам хочется, чтобы в правительстве России работали настоящие патриоты!»
, руководитель пресс-службы Совета Федерации, ГРОЗНЫЙ–МОСКВА