Юрий ГОДИН, доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН
Резкие заявления, молочно-газовые войны между Россией и Белоруссией заставляют всерьёз задуматься о будущем интеграционного проекта под названием «Союзное государство».
| Дело в том, что Россия и Белоруссия осуществляют рыночную трансформацию своих национальных экономик в рамках разных экономических моделей: в РФ делается упор на экономический либерализм, а в Белоруссии – на государственное регулирование экономики. |
С одной стороны, Запад не устраивает жёсткое противодействие Минска навязыванию так называемых западных ценностей в противовес сохранению ценностей славянской цивилизации как основы духовного развития страны. С другой стороны, промосковская ориентация нашего союзника не позволяет замкнуть санитарный кордон из недружественных стран на западных границах России, которой евроатлантисты по-прежнему опасаются. Об этом ярко свидетельствует, в частности, доминирование военно-политической составляющей линии в их стратегии при продвижении НАТО и Евросоюза на восток.
Следует особо отметить, что продвижение евроатлантических структур на постсоветское пространство серьёзно тормозится рядом военно-технических факторов, которые определяет именно Белоруссия.
Во-первых, это связано с наличием у республики современных вооружённых сил. Белорусская армия рассматривается западными экспертами как одна из сильнейших в Европе, которая – единственная из армий стран СНГ – способна помочь Российской армии в трудную минуту.
Во-вторых, Белоруссия содержит сложную и дорогостоящую военно-техническую инфраструктуру, которая по большому счёту не нужна маленькой республике, но в которой очень заинтересована Россия. Создание подобных аналогов на российской территории потребует, по оценкам военных специалистов, от 21 до 25 миллиардов долларов. Добавьте сюда ещё содержание границы Белоруссии от Бреста до Псковской области.
Естественно, в случае смены политического вектора в Минске военная и пограничная инфраструктуры Белоруссии перестанут обслуживать стратегические интересы России.
В-третьих, военно-стратегические планы США разместить элементы ПРО на территории Чехии и Польши, которые будут служить якобы для предотвращения ракетных ударов Ирана против Европы, но в то же время ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что эти элементы будут направлены против России. В этих непростых условиях ключевую роль может сыграть именно Белоруссия. По мнению российских военных специалистов, установка на территории союзной республики противоракетных комплексов С-400 способна нейтрализовать потенциальную американскую угрозу.
Гипотетическая потеря союзника в лице Минска автоматически приведёт к потере стратегически важного российского форпоста на западном направлении, непосредственно примыкающего к территории России. В этом случае можно не сомневаться, что НАТО подойдёт вплотную к Смоленску, Пскову и Санкт-Петербургу, а Калининградский анклав ещё более отдалится от РФ, его судьба станет совсем уже неопределённой в условиях экономической экспансии Запада.
Современные двусторонние отношения России и Белоруссии развиваются в рамках интеграционного проекта под названием «строительство Союзного государства». Эти отношения похожи на межгосударственные отношения России с любой другой страной СНГ и характеризуются идентичными проблемами, противоречиями и претензиями друг к другу.
Если кратко характеризовать достижения интеграционного взаимодействия России и Белоруссии, то тринадцать лет декларируемой двусторонней интеграции начиная с 1996 г. следует считать временем квазиинтеграции и размежевания союзных стран. В настоящее время мы имеем в большей степени военно-политический союз двух стран и небольшие подвижки на пути к формированию экономического союза – фундамента и конечного этапа двусторонней экономической интеграции.
Почему не происходит реальной интеграции?
Дело в том, что Россия и Белоруссия осуществляют рыночную трансформацию своих национальных экономик в рамках разных экономических моделей: в РФ делается упор на экономический либерализм, а в Белоруссии – на государственное регулирование экономики.
Обе модели опираются на реально существующие современные императивы, которые по-разному понимаются в Москве и Минске, и это, естественно, не способствует их стыковке.
И в России, и в Белоруссии представляют конечные цели реализации каждой из моделей, какие последствия могут ожидать ту или иную страну-союзницу. В Минске осознают замедленность темпов проведения рыночных преобразований. Однако белорусское руководство с полным основанием опасается, что в условиях сильной зависимости от экономики РФ следование курсом ускоренной либерализации национального хозяйства будет на практике означать поглощение Белоруссии Россией и переход белорусского общества к испытаниям «шоковой терапии» по российскому варианту. Республика не располагает богатой ресурсной базой, как Россия. И поэтому для неё согласие на такой вариант реформы эквивалентно самоубийству.
Москва должна исходить из основополагающего кредо: «Белоруссия нам больше нужна, чем мы Белоруссии». Именно РФ, превосходящая своего союзника по всем параметрам и показателям, должна проявить инициативу и предложить Минску такую модель союза, которая оптимально соответствовала бы национальным интересам обеих стран с учётом существующих различий в рыночных идеологиях. Например, выстраивать союз по сценарию уже сложившихся взаимоотношений США и Великобритании, которые понимают геополитическую значимость друг друга.
Стратегическая цель взаимоприемлемой конвергенции России и Белоруссии – создание экономически эффективного и политически жизнеспособного, признанного во всём мире межгосударственного объединения.
То есть построение такой союзной государственности, при которой ни одна из сторон не была бы заинтересована разрушить этот союз под воздействием внутри- и внешнеполитической ситуации, включая смену президентов.