Отмечаем дату. Скромную. Десять лет назад, 27 января 1999 года, в Страсбурге Россия подписала созданную в кабинетах Совета Европы Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию. В июле 2006-го Госдума её ратифицировала. А в декабре 2008 года президент России Дмитрий Медведев подписал пакет законов по противодействию коррупции, назвав её «исключительно опасным злом».
Анафема этому злу звучит давно.
Со времён Гоголя, изобразившего в «Ревизоре» корыстолюбие губернских начальников. И с тех самых времён по сей день театральные залы сотрясаются от гомерического хохота зрителей, узнающих в персонажах пьесы знакомых им людей.
А может – и самих себя. Почему бы не посмеяться, чувствуя себя в безопасности.
И в самом деле: говорили, писали, клеймили. Создавали специальные комитеты по борьбе с коррупцией. А она знай себе процветала. И не только потому, что «боролись» с ней праправнуки гоголевских и внуки зощенковских персонажей, генетически сохранившие пристрастие к халявным деньгам.
Само это зло казалось эдакой домашней шалостью, никому особенного вреда не причиняющей. Ну разбогател вдруг малооплачиваемый чиновник, отгрохал дворец, ну и ладно! Как признался недавно один политолог, похожий внушительной бородой на аксакала: если за границу деньги не ушли, значит, такой взяточник – патриот и его можно простить. А то, что подкупаемые взятками чиновники превращают вертикаль власти в нечто аморфное и делают государство неуправляемым, как-то выпадало из помрачённого политологического сознания.
И вот – прозрение: по данным МВД России, с начала 2008 года выявлено 28 тысяч коррупционных преступлений. Это на 18 процентов больше, чем в 2007 году! На скамью подсудимых в минувшем году сели около 200 мэров и глав районных администраций – их упитанные, самоуверенные лица за решёткой судебных залов (мы все их видели по ТВ) желания посмеяться не вызывали. Легко было представить, как человек с таким лицом одним лишь взглядом выворачивал карманы у вошедшего в его кабинет просителя.
Да, конечно, Россия не одинока в этой своей беде, иначе зачем создавать международную конвенцию. В ней признаны уголовными правонарушениями подкуп публичных должностных лиц, судей и сотрудников международных судов, а также отмывание доходов от коррупционных преступлений. В конвенции предусмотрена конфискация таких доходов и – что очень важно – защита лиц (свидетелей), помогающих выявлять эти достаточно скрытые преступления. Подписанный же в декабре президентом России пакет законов приводит наше законодательство в соответствие с положениями этой конвенции.
Неужели настанет наконец времечко (приди, приди, желанное!), когда нельзя будет ни дать, ни взять? Или же всё опять останется только на бумаге?