Прощение от государства

Валерий ЗАЛМАНОВ, вице-президент Адвокатской палаты Москвы

– Валерий Яковлевич, об амнистии вы знаете понаслышке или это как-то связано с событиями вашей жизни?

– Я учился в первом классе, когда учительница сообщила нам об этой амнистии. И сказала, что Советское государство ставит своей задачей не только карать преступников, но и помогать им исправляться, в том числе через досрочное освобождение, а также – снятие судимости.

Про судимость я тогда не понимал, а про освобождение хорошо помню, потому что к восьми моим одноклассникам вернулись отцы.

Позднее, став студентом вуза, я узнал – была у амнистии экономическая и социальная подоплёки: на предприятиях не хватало работников, содержание огромного количества людей в местах заключения стоило государству больших средств. А это, спустя всего восемь лет после окончания Великой Отечественной войны, было для страны накладно. Насколько мне известно, тогда же сократили и часть внутренних войск – так нам говорили преподаватели. Эти люди также вернулись в народное хозяйство страны.
А в социальном плане большин­ство амнистированных привнесли в жизнь страны приблатнённую романтику. Среди молодёжи было модно ходить в сапожках с отворотами и у многих были засапожные ножи. Опытный взгляд оперуполномоченного сразу мог это определить. Ножи в ход не пускали, но их наличие сдерживало многих желающих похулиганить. В нашу речь входили и уголовные словечки. В конце шестидесятых – начале семидесятых годов XX века всё это обернулось увеличением уличной преступности.

– А все, кого освободили, стали нормальными работниками?

– Увы, нет. Примерно девятнадцать процентов от числа освобождённых по амнистии в течение последующих трёх лет были вновь осуждены. Криминогенная обстановка в стране сильно ухудшилась. И даже в маленьких городках и деревнях появились свои бандитики. То есть, с одной стороны, амнистия принесла благо, а с другой – способствовала развитию бытовой преступности. Человека могли зарезать из-за пустячной обиды, грабили сберкассы, небольшие сельские магазины, почтовые отделения. Но подавляющее большинство всё-таки врастало в гражданскую жизнь.

– Вы длительное время работали в Министерстве юстиции СССР. Каково ваше восприятие амнистий в целом?

– Всего, начиная с 1905 года и по сегодняшний день, произошло 34 амнистии. Две были при царском режиме, ещё одна была проведена Временным правительством. Тогда выпущенных из тюрьм преступников называли «птенцами Керенского», «горластыми птенцами беспредела», «сознательными врагами трудящейся массы». Впоследствии определённая часть освобождённых или эмигрировала, или стала врагами советской власти, или подалась в нэпманы.

– А как обстоит дело с амнистиями в наше время?

– С 1994 года по сегодняшний день, то есть за 22 года, состоялось 14 амнистий. Мы в адвокатском сообществе считаем, что любая амнистия – это всегда благо, потому что человек выходит на свободу. Амнистии бывают общие, когда задевают определённую группу людей, наказанных государством за совершение тех или иных преступлений, а также частные. Это, как правило, помилование. В нашей стране помилование осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации.

Николай КЛЁН, председатель Межреспубликанской коллегии адвокатов, заслуженный юрист РФ

– Каково ваше восприятие амнистии 1953 года?

– Это была одна из самых громких и значимых амнистий в истории СССР. Амнистия всегда воспринимается общественностью как гуманизм власти и в целом носит позитивный характер. Так, в 1953 году освобождались все осуждённые на срок до 5 лет, имеющие детей до 10 лет, женщины, беременные, несовершеннолетние, пожилые, тяжелобольные – почти 50% из двух с половиной миллионов заключённых на тот период в СССР.

Конечно же это положительное явление. Но, как позже показали произошедшие события, были и отрицательные последствия. Так, не совсем обоснованно было отпущено на волю немало отпетых уголовников, рецидивистов, они создали криминогенную обстановку: усилились грабежи, разбои… К сожалению, ещё более двухсот тысяч осуждённых – так называемых политзаключённых, остались в лагерях.

– Да так ли уж нужны амнистии?

– Любая амнистия – это акт милосердия со стороны государства. И моё профессиональное и человеческое отношение к подобному событию только положительное. Но амнистия должна быть справедливой. Под неё не должны, на мой взгляд, попадать отпетые негодяи, изуверы, совершившие бесчеловечные преступления. Особенно необходимо в наше время чаще амнистировать несовершеннолетних, женщин, имеющих детей, больных, престарелых, так как уровень и условия отбывания наказания в РФ до сих пор остаются очень низкими. О каком исправлении там, в той обстановке, может идти речь? На мой взгляд, нужно больше гуманизма по отношению к преступившим закон. К сожалению, в последние два года акты помилования в отношении конкретных лиц не применяются. Когда Комиссию по помилованию возглавлял ныне уже, к сожалению, ушедший из жизни писатель Анатолий Приставкин, она работала гораздо активнее. Своё удивление в связи с отсутствием документов на помилование выразил и президент Путин.

– Помилование – это частный случай. А амнистии задевают большие группы заключённых...

– На протяжении моей более чем 30-летней адвокатской практики все акты амнистий, которые применялись к моим бывшим клиентам, приносили только пользу. Как для них, так и для общества. Среди моих амнистированных подопечных не было ни одного случая рецидива.