История в витрине
В окнах первого этажа здания Московской городской думы, что на Петровке, 22, расположилась фотовыставка, посвящённая 15-летнему юбилею столичного парламента, который будет отмечаться в декабре нынешнего года.
На фотографиях – история Московской городской думы «нового времени». Вот одно из первых заседаний: депутаты голосуют по старинке, поднятием рук, а номера их избирательных округов написаны на сложенных домиками листах бумаги… На трибуне первый председательствующий – Виктор Максимов.
Фотографии запечатлели самые разные моменты из жизни депутатов: пресс-конференции фракций и приём зарубежных коллег, выступление Юрия Лужкова и проведение межрегионального семинара по законодательству, вручение регалий Почётных граждан столицы самым уважаемым москвичам: Патриарху Алексию II, композитору Александре Пахмутовой, боевому лётчику Виктору Попкову… Планируется, что экспозиция будет меняться раз в месяц.
Квартира – безболезненно
Мосгордума уточнила положения закона, касающиеся оснований для признания жителей города нуждающимися в жилых помещениях и имеющими право на их внеочередное предоставление.
В действующей редакции закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» существует ссылка на проживание таких граждан в коммунальной квартире, если в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания. Но там не сказано о том, что с подобным больным невозможно проживать в одной квартире (причём не только в коммунальной). Согласно законодательству РФ, наличие в составе семьи больного, совместное проживание с которым в одной квартире невозможно, является одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В перечень включены 11 форм хронических заболеваний.
Таким образом, московские законодатели привели городской закон в соответствие с федеральным, а также предоставили гражданам дополнительные гарантии реализации жилищных прав. Это расширило возможности получить жильё тем, кто в нём нуждается. Теперь такое право имеет не только семья, в которой есть больной, но и семьи, которые обитают в соседних комнатах.
Чьим слезам Москва поверит
Московская городская дума приняла закон «О социальном обслуживании населения города Москвы».
Закон определяет виды и содержание социальных услуг, основания и порядок их оказания, закрепляет требования к территориальному перечню гарантированных услуг социального обслуживания, устанавливает категории граждан, имеющих право на внеочередное бесплатное социальное обслуживание, а также порядок оказания услуг на условиях частичной или полной оплаты.
Отдельная статья закона закрепляет перечень лиц, имеющих право на социальное обслуживание. Кроме москвичей сюда входят иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, бездомные граждане, а также лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством.
Закон устанавливает государственные стандарты социального обслуживания населения столицы, обязательные для применения всеми учреждениями социального обслуживания. Госстандарты предусматривают единые требования, в том числе к объёму и качеству услуг социального обслуживания, порядку и условиям их оказания. Сверх гарантированного базового уровня социального обслуживания клиентам по их желанию и за плату могут предоставляться услуги повышенного уровня.
Проект закона был принят в первом чтении ещё в мае нынешнего года, после чего в него было внесено 50 поправок. Большинство из них способствовали более тщательной проработке документа.
В частности, по предложению депутата Михаила Антонцева в перечень лиц, имеющих право на бесплатное социальное обслуживание в государственных учреждениях социального обслуживания, добавлена категория «инвалиды с детства, находящиеся в стационарных учреждениях социального обслуживания на условиях пятидневного пребывания». Кроме того, уточняется целый ряд положений, касающихся предоставления социальных услуг различным категориям населения столицы, закрепляются дополнительные меры социальной поддержки соцработников.
В гимназию с первого класса
Московская городская дума приняла закон «О внесении изменений в статьи 7 и 12 Закона города Москвы от 10 марта 2004 года № 14 «Об общем образовании в городе Москве».
Редактор проекта закона – депутат Татьяна Потяева подчеркнула, что предлагаемые новые редакции двух статей действующего закона позволят привести его в соответствие с федеральным законодательством.
Согласно федеральному Типовому положению об общеобразовательном учреждении, которое регулирует деятельность образовательных учреждений различных видов, гимназия реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие углублённую подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, а также может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования. Иными словами, допускается существование гимназий, где ребята учатся с первого по одиннадцатый класс.
Столичный же закон «Об общем образовании в городе Москве», принятый четыре года назад, «насильственным путём», по словам Татьяны Потяевой, отрезал от гимназий начальную школу, преобразовав её в прогимназии. Такой шаг сразу же вызвал недовольство педагогического сообщества Москвы: было нарушено единое образовательное и воспитательное пространство гимназий, появились трудности в административном управлении «разрезанных» учебных заведений.
В новой редакции закон позволяет гимназиям Москвы обучать детей с первого класса. Это обеспечит непрерывность и преемственность образования. При этом специально «ломать» уже сложившиеся структуры никто не будет: в столице останутся гимназии, обучающие с пятого класса, но появятся, а точнее возродятся, и гимназии-одиннадцатилетки. Такая ситуация наиболее приемлема для переходного периода к той системе, которая существовала раньше.
Председатель Комиссии МГД по науке и образованию Евгений Бунимович подчеркнул, что проект закона был обсуждён на заседании комиссии и поддержан всеми её членами. По его мнению, сегодняшнее московское законодательство тормозит создание новых гимназий: многие «сильные» столичные школы готовы к тому, чтобы стать гимназиями, но не хотят при этом лишаться своей начальной школы.
Семейные льготы
На заседании Московской городской думы принят в первом чтении проект городского закона «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года № 67 «О ежемесячном пособии на ребёнка» и Закон города Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».
Редактор законопроекта – руководитель Департамента социальной защиты населения города Москвы Владимир Петросян напомнил депутатам о том, что в конце прошлого года Правительство Москвы утвердило городскую программу «Год семьи в городе Москве», которая расширила меры социальной поддержки семей с детьми и ввела для них новые льготы. Депутат Михаил Антонцев подчеркнул, что представленный законопроект закрепляет действующую в городе с 1 января 2008 года расширенную систему поддержки семей с детьми.
Законопроект закрепляет предоставление права на ежемесячное пособие семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы при формировании бюджета. В 2008 году она составила 8000 руб. (раньше право на пособие имели семьи, среднедушевой доход которых не превышал размера прожиточного минимума).
В проекте закреплена также ежемесячная компенсационная выплата на ребёнка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель являются неработающими инвалидами I или II группы.
Особое внимание в законопроекте уделено многодетным семьям. Так, семьи, где младший ребёнок не достиг возраста 16 лет (обучающийся в образовательном учреждении – 18 лет), имеют право на ежемесячные компенсационные выплаты на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, за пользование телефоном; ежегодную компенсационную выплату на приобретение комплекта детской одежды; бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте, кроме такси и маршруток, на основании социальной карты москвича (одному из родителей и детям); бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте на основании социальной карты москвича каждому ребёнку; освобождение от оплаты за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях; бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей.
Помимо этого мамы, родившие и воспитавшие пятерых и более детей, имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, фарфора и металлокерамики), а молочные продукты для детей из многодетных семей, не достигших 7-летнего возраста, можно получать бесплатно по рецептам врачей.
В документ будут вноситься поправки, после чего он вновь поступит на рассмотрение Московской городской думы.
По материалам пресс-центра МГД