, собкор «Литературной газеты», УЛЬЯНОВСК
В славном городе Ульяновске – осеннее обострение.
Во-первых, город бредит «брендом», который звучит так: «Ульяновск – культурная столица СНГ!» Кто это определил, почему именно Ульяновск, что означают слова «культурная столица» – никто толком не понимает. Каких-то колоссальных культурных достижений в городе не замечено – если не считать долгожданного ремонта зданий некоторых областных культучреждений.
Может быть, юбилей Ивана Александровича Гончарова (в 2012 году отмечается 200-летие писателя) так раззадорил… нет, не ульяновцев, а местное чиновничество? Вспомнили, что он родом из Симбирска, что над волжским обрывом стоит мемориальная беседка…
И понеслось! Чего только не напридумывали чиновничьи головы! Определили местожительство сказочного Колобка (оказывается, он из симбирян!), постановили создать картонный город «Картония» (что обойдётся бюджету в несколько миллионов), надумали разрисовать стены нескольких многоэтажек…
Короче, чиновничий легион воспрял духом, ожил, засуетился. Термин «легион» неслучайный. Дело в том, что рать клерков в регионе с приближением осени прирастает и прирастает.
Понятно, что осень – не лучшее время для репродукции. Но это в природе. В чиновничьем мире свои закономерности…
Вот факты. В области сейчас уже насчитывается целых четырнадцать министерств! Вроде все отрасли и сферы в регионе министрами охвачены. Есть минлесхоз, Минсельхоз, Минпрос, Минздрав, Минстрой, Миндор – и даже Министерство внутренней политики. Но, видимо, их не хватает для успешной деятельности областной администрации.
Вот только что объявили о создании ещё одного, пятнадцатого регионального министерства, название которого приводит в недоумение: «Министерство общественных коммуникаций». Ульяновцы задаются вопросом: чем будет заниматься новый управленческий дивизион?
Цель обозначена так: «Формирование позитивного взаимоучастия между институтами гражданского общества и региональными властями. Консолидация всех ресурсов для всестороннего влияния на гражданское общество. Создание первого в России министерства, отвечающего за общественное настроение с использованием максимального спектра инструментов влияния».
Услышав про «инструменты влияния», ульяновский люд развеселился. Но большинство просто матерились или крутили пальцем у виска. Смеялись, конечно.
Но если серьёзно – то не до смеха. В небольшой области с населением менее полутора миллионов человек чиновников развелось немерено. Мало пятнадцати министерств! К ним надо добавить не один десяток «профильных» и «непрофильных» департаментов, комитетов, комиссий и прочих чиновничих конгломератов. Всего, по приблизительным подсчётам, в Ульяновской области уселись на чиновничьи места (как выражаются некоторые остряки: «Живут в тёплой стране «Чинорай») уже около десяти тысяч человек.
Ульяновские власти не раз заявляли о сокращении числа «престолоблюстителей». В частности, обещали к апрелю 2011 года урезать чиновничий легион на 15 процентов. Но вместо сокращения идёт рост! Скажем, муниципальных клерков стало больше на двести персон. Не замечено и убывание прочих. И при этом (вот парадокс!) в правительстве региона сетуют на некий «кадровый голод»: не хватает-де хороших управленцев…
Не потому ли недавно было решено «подкормить» чиновников ещё «чуть-чуть»? Теперь не только сами госслужащие, но и члены их семей получили право на выплаты за санаторно-курортное обслуживание. И даже пенсионеры из числа бывших клерков – тоже.
Кроме того, раз в три года компенсация размером в пять тысяч рублей полагается одному из членов семьи госслужащего. Компенсации будут предоставляться, естественно, из бюджета. Обоснование такой поддержки следующее: «Чиновники несут на себе огромную нагрузку, и моральную, и психологическую, и, самое главное, государственную». Один из местных журналистов задаёт по сему поводу ехидный вопрос: «Члены семей «государевых людей», видимо, тоже приравниваются к категории госслужащих? И, следовательно, разделяют с ними огромную нагрузку. Почему тогда поддержка не полагается ни учителям, ни врачам, ни членам семей военнослужащих?»
А мы ещё удивляемся, почему каждый второй ученик школы или вуза мечтает стать не инженером, не агрономом, не врачом, не рыбоводом или лесником, не учителем или врачом, а именно чиновником!