Без гражданской позиции каждого человека невозможно будет обрести в стране то гражданское общество, в котором нуждается Россия. И проект правительства Москвы «Гражданская смена» направлен на воспитание нового поколения, для которого патриотизм и активная позиция связаны с каждодневной деятельностью на благо своего города, своей страны. Сообщество молодых людей из разных вузов Москвы с разными интересами и увлечениями объединяет одно: желание жить в новой России – успешной, свободной, справедливой стране.
«Гражданская смена» – это площадка для диалога между поколениями. Свои знания и опыт молодым людям передают известные политики, учёные, бизнесмены, общественные деятели. А у молодёжи появилась возможность реализовать свой деловой и творческий потенциал уже в студенческие годы.
За деятельностью проекта наблюдает Совет по координации, его возглавляет мэр Москвы Юрий Лужков. В состав совета входят 30 человек, в их числе депутат Московской городской думы Олег Бочаров, первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова и другие не менее успешные и известные люди.
В рамках проекта «Гражданская смена» действует Студенческое правительство дублёров, структура которого повторяет структуру столичного правительства.
Правительство дублёров работает в столице с февраля 2006 года, состоит из 42 человек, а вместе с членами их кабинетов в общей сложности получается более 200. Причём Студенческое правительство – это не игра. Работа требует глубоких знаний, полного погружения в проблемы города, массу времени и сил. К каждому заседанию ребята основательно готовятся: обсуждают предложения и, если считают их дельными и хорошо проработанными, выступают с ними на заседании правительства Москвы. По вторникам дублёры собираются по соседству с залом заседаний и наблюдают за работой реального правительства, выступают содокладчиками по профильным вопросам своих кабинетов. Кроме того, они заняты делом в своих комплексах, департаментах, комитетах и префектурах округов.
После наступления нового года некоторые дублёры покинули свои посты. Теперь на их места пришли новые, энергичные и полные сил студенты из числа тех, кто год проработал в дублёрских кабинетах. Они тоже готовы попробовать себя в роли «московских министров»-дублёров. А кабинеты пополняются за счёт новичков в правительственных делах.
В «Гражданской смене» разработаны правила и график проведения ротации правительства.
Поскольку в основе участия студентов в «ГС» лежит проектная деятельность, то для начала каждый кандидат должен представить на конкурс хотя бы один социальный проект, реализованный им самим или в команде с партнёрами. Ведь многие в своей жизни делали нечто подобное – договаривались о закупке новых инструментов для школьного ансамбля, думали о размещении полезной информации на остановках… Теперь достаточно вспомнить и рассказать, как была реализована идея.
После этого кандидаты должны определиться, кем они бы хотели работать. Выбрать есть из чего: 10 префектов округов, 7 заместителей мэра, из них 4 – руководители комплексов! Кроме «замов» есть должности дублёров министров и руководителей департаментов и комитетов.
Затем всем кандидатам ещё предстоит пройти соответствующее тестирование. И вот когда все самые серьёзные испытания окончены, из кандидатов формируют 42 команды. Каждая команда – это кабинет Студенческого правительства по 4–6 человек (дублёр плюс члены его кабинета). В таком составе кандидаты отправляются на специальный загородный семинар «Гражданской смены». На нём всех ребят учат тонкостям государственной службы, дают основные знания, необходимые уже в первые дни работы в правительстве.
А в августе, когда реальное правительство уходит в отпуск, Студенческое – берёт власть в свои руки и рассматривает вопросы, касающиеся молодёжной политики и не только её. Вот и в наступившем июле дублёры готовились к заседаниям правительства на выездном семинаре в подмосковном пансионате «Солнечная поляна».
График расписан по часам с раннего утра до позднего вечера: консультации экспертов, самостоятельная проработка вопросов, обсуждение в кабинетах и комплексах, резюмирование этой работы. И так по каждому вопросу повестки дня. На отдых и развлечения времени остаётся крайне мало.
В один из дней в гости к ребятам приехала Людмила Швецова. Не контроля ради, а чтобы поддержать, помочь расставить приоритеты в изучении городских проблем. Она сообщила, в частности, что работу в государственных учреждениях города уже нашли 27 человек из числа дублёров: «Но это не самоцель. Главное, что та школа, которую вы проходите, будет полезна независимо от того, чем вы станете заниматься».
Людмила Швецова сказала, что довольна тем, как развивается институт дублёрства в городе. Он даёт возможность городским властям получить молодёжную общественную экспертизу. За время работы в правительстве ребятами было сделано 29 серьёзных и весомых выступлений. А каждое – это до 30 пунктов замечаний и предложений, которые влияли на принятие тех или иных решений.
Столичные власти считают проект востребован и ограничений по времени его действия не устанавливали. «Насколько долго продлится наша жизнь – кто знает. Пока будет интерес у молодёжи и правительства Москвы, он (проект) будет существовать, – заверила Людмила Швецова. – Студенческое правительство – это интересная модель социального партнёрства власти и общества, молодёжного движения и властей». Она добавила, что сейчас ни один серьёзный вопрос в городе не решается без рассмотрения замечаний и предложений молодёжи.
В этом году дублёры обсуждают вопросы развития сети детских, молодёжных кафе и предприятий семейного досуга, рассматривают городской законопроект о молодёжи. Развитие детских и молодёжных кафе решает задачу организованного культурного досуга, ведь именно при его отсутствии молодёжь подвергается отрицательному влиянию улицы и посещает сомнительные увеселительные заведения.
Также студенческое правительство считает, что разработка механизмов стимулирования работодателей для участия в подготовке работников должна стать основополагающей идеей реформирования системы среднего профессионального образования, и поддерживает предложение Департамента образования о введении налога на квалификацию. Создание эффективной системы подготовки рабочих кадров для московских предприятий требует разработки комплекса мер по привлечению и закреплению молодых специалистов на производстве. Эти меры должны заключаться в предоставлении работодателями обязательных, установленных законом социальных гарантий молодому рабочему, впервые заключившему трудовой договор.
Это лишь небольшая иллюстрация к тому, сколь глубоко ребята вникают в поставленные вопросы.
«Недавно я попросила коллег высказать своё мнение о работе с дублёрами. Нет ни одного отрицательного отзыва! Все отмечают ответственность, творческий и неравнодушный подход к проблемам города. Многие признали: взаимодействие с дублёрами оживило деятельность правительственных структур», – сказала в завершение встречи Людмила Швецова. И зачитала некоторые выдержки из анкет, которые она предложила заполнить всем членам правительства, работающим с дублёрами, подтверждающие сказанное.
Подготовила