Политолог Дмитрий Абзалов комментирует ситуацию вокруг Нагорного Карабаха. Что должна делать Россия? Каков прогноз по развитию событий в регионе?
Урегулирование ситуации в Карабахе состоит из двух частей. Первая – касается разведения войск, введения режима перемирия. Войска там развести физически невозможно, поэтому речь может идти о системе контроля прекращения огня. Для этого нужны наблюдатели от России с привлечением других сторон, которые покажутся приемлемыми участникам конфликта. Понятно, что Азербайджан не будет в восторге, если наблюдателями окажутся американцы или французы, тем более что в этих странах большая и влиятельная армянская диаспора и в Баку подозревают Вашингтон и Париж в неких «особых симпатиях» к Армении. Поэтому в качестве наблюдателей могут быть привлечены представители, например, ЮАР или Австрии. Что касается наблюдателей со стороны Азербайджана – это, скорее всего, будет не Турция, которую в Ереване считают заинтересованной стороной, а Пакистан или Объединённые Арабские Эмираты. Но основную роль будет играть Москва.
Вторая часть – решение конфликта, длящегося уже почти тридцать лет, за ближайшие четыре месяца. При заморозке конфликт может возобновиться уже весной следующего года – например, из-за климатических особенностей, связанных с перевалами. А значит, надо решать вопрос сейчас.
Москва предлагает вариант «два плюс пять». Нагорный Карабах «встроен» в территорию Азербайджана, его опоясывают семь районов, представляющих собой буферную зону между Арменией и Нагорным Карабахом и Ираном и Нагорным Карабахом. Чтобы обеспечить безопасность Карабаха, необходимо сохранить как минимум два района – это будет транзитный коридор, чтобы Карабах не оказался в полной изоляции.
А дальше решается вопрос о будущем Нагорного Карабаха. Согласно резолюции СБ ООН, он встроен в структуру Азербайджана. Но там же говорится, что Нагорный Карабах должен обладать особым статусом. Это может быть отдельная система, вплоть до статуса кантона, как в Швейцарии. Возможна и широкая автономия по каталонскому типу. Есть много опций по сохранению этой структуры в сфере интересов армян, но в рамках Азербайджана.
Надо изыскать формат, устраивающий обе стороны, чтобы конфликт опять не разгорелся в будущем. А он вполне может снова вспыхнуть, хотя бы из-за экономических особенностей. В любом случае экономические проблемы будут толкать эти стороны к конфликту. Поэтому сейчас главное – развести войска и всё решить за столом переговоров. При этом необходимо минимизировать влияние всех внешних сил, чтобы вопросы решали представители Армении и Азербайджана.
