Да, это так: Палата занимается присвоением ISBN – международного стандартного книжного номера, который (если кто не знает) является основным идентификационным элементом печатного издания, своего рода личным «паспортом» (или индивидуальным «номерным знаком», если уподобить книгу автомобилю). Объясним, почему книжные номера выдаются именно Палатой и не выдаются даром.
В соответствии с уставом Международного агентства ISBN в каждой стране должен быть его представитель – специализированное национальное агентство, которое правомочно заниматься этой деятельностью, отчитываясь за неё перед Международным агентством. Главнейшая задача национального агентства – даже не «присвоение» номеров, а ведение единой базы данных по номерам, присвоенным конкретным изданиям, и введение этой базы в единую международную систему. Разумеется, агентство обязано не только содержать штат сотрудников, но и платить в Международное агентство ежегодный (немаленький) членский взнос. В Российском национальном агентстве ISBN, которое является подразделением РКП, плата с издателей взимается в большем размере, чем на Западе, однако российские издатели не содержат агентство ISBN – это учреждение работает на самофинансировании.
Следует понимать, что деньги, взимаемые с издателей, идут не на механический расчёт номеров, а на поддержание системы: это постоянное ведение и регулярное обновление общероссийской базы данных, контроль правильности присвоения номеров, постоянная информационная поддержка издателей, в том числе регулярное консультирование «новичков», справочно-информационная работа, направленная не только на издателей, но и на всех заинтересованных игроков книжного рынка и рядовых пользователей – многочисленных представителей книжного сообщества. Напомним, что ISBN используется не только для прямой идентификации и нахождения конкретного издания на книжном рынке, но и, помимо прочего, для борьбы с контрафактом (при судебном разбирательстве издание, имеющее легальный номер, находится в заведомо выигрышной позиции).
Рассматривая ситуацию с присвоением ISBN, следует учитывать не только масштабы нашей огромной страны, но и тот факт, что нынешняя система именно книгоиздания никем и ничем – даже и федеральным законодательством – практически не регулируется. Также следует иметь в виду, что сознательностью наше издательское сообщество отнюдь не отличается, корпоративная этика волнует далеко не каждого; как и многие другие хозяйствующие субъекты, издатели наши не упускают случая обойти какой-нибудь закон или предписание. При этом у нас огромное количество издателей-неофитов, а также издателей «нерегулярных», «от случая к случаю», «одноразовых» (например, по случаю однократного выделения финансирования на отдельно взятую книгу). Если каждый из этих издателей будет самостоятельно (при помощи всемогущей компьютерной программы) рассчитывать себе ISBN, это приведёт к неописуемой путанице номеров и постоянным взаимным претензиям, в том числе и судебным, в среде книгоиздателей, книготорговцев и книгопотребителей.
Далее – о неких «сигнальных» экземплярах, которые Палата получает и раздаёт якобы в какие-то жалкие 15 библиотек. Во-первых, сигнальным называется «пробный» экземпляр, который типография показывает заказчику, прежде чем печатать основной тираж; а то, что получает РКП, называется «обязательный экземпляр» (ОЭ), и его получение с 1994 года регулируется специальным Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» № 77. Под действие закона подпадает вся печатная продукция страны. Количество экземпляров каждой отдельно взятой печатной единицы, необходимых для представления в Палату, варьируется от 3 до 16, в зависимости от типа и вида издания (все подробности отражены в тексте закона). Один из этих экземпляров отправляется на вечное хранение в Национальное фондохранилище (это «страховой фонд» нашей книжной культуры); остальные – согласно указанному закону – распределяются по 30 крупнейшим библиотекам федерального подчинения (универсальным и специализированным), обеспечивая их текущие фонды отечественных печатных изданий на 85–90%.
Лев Пирогов заявляет, что существование Книжной палаты имело смысл лишь тогда, когда «книга была главным средством сохранения и передачи информации». Если подходить к вопросу с этой позиции, получится, что Палата сегодня нужна и необходима более чем когда бы то ни было, потому что для науки, культуры, образования и просвещения книга и остаётся таковым средством.
Константин СУХОРУКОВ,
заместитель генерального директора Российской книжной палаты по науке