Руслан Панкратов, научный сотрудник Института стран СНГ,
В конце ноября Псков, древний город на наших западных рубежах, стоявший щитом ещё против тевтонских и прочих незваных гостей, принимал конференцию «Время жить в России». По приглашению псковского правительства приехали многие из тех, кто понимает: борьба за устойчивость и развитие русского мира вступила в решающую фазу.
Псковские новшества
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников, открывая конференцию, привёл цифры, которые говорят сами за себя: «За два года число переселенцев в регион увеличилось в 12 раз. В 2023 году приехало чуть более 500 человек из числа русских соотечественников. В 2025‑м уже более шести тысяч. Для региона с населением 575 тысяч человек – значительная цифра. Люди едут из Германии, Франции, Швейцарии, Норвегии, Ирландии, Канады. Но особенно много – из Латвии».
Я не мог не порадоваться умению здешних властей слышать время: именно в Псковской области первыми в России учредили институт уполномоченного при губернаторе по работе с соотечественниками и вопросам миграции. На этом посту сегодня – Елена Александровна Полонская. Она говорит: «Из-за агрессивной политики Запада сокращается число наших дипломатических представительств. Чтобы попасть в консульство и подать документы на программу переселения, иногда уходит полгода, год и больше… А у нас уже появилась новая услуга: иностранец, наш соотечественник, приезжает в Псков по обычной туристической визе, подаёт документы на участие в государственной программе переселения. Вся процедура занимает не более 5–7 дней». В регионе открыт центр «Соотечественник», работающий по принципу «одного окна», разработаны специальные алгоритмы взаимодействия с импатриантами. Отсюда рост числа переселенцев, что и отметил губернатор.
Увы, такая ситуация далеко не везде.
Круг всё шире
Конференцию вела заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Оренбургской области Елена Владимировна Афанасьева. Она же, кстати, глава Всемирной федерации русскоговорящих женщин и координатор проекта Евразийского женского форума «Российские соотечественницы за рубежом». Сенатор напомнила о поручении председателя СФ Валентины Матвиенко: «Консолидировать усилия российских соотечественниц для укрепления устойчивых связей с Россией, сохранения будущих поколений в среде русского языка и культуры, защиты прав и интересов женщин и детей соотечественников за рубежом».
О том, что тема соотечественников и мигрантов постепенно выходит из тени, говорит широкое представительство участников конференции. Они были из Агентства стратегических инициатив, Россотрудничества, Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Института русского зарубежья, Института стран СНГ. Был представлен и новый интересный проект – «Центр обучения русскому языку и волонтёрский отряд из числа самих переселенцев».
Прибалтийский гнойник
В октябре 2025 года Управление по делам гражданства и миграции Латвийской Республики направило письма 841 россиянину с требованием покинуть её. А тех, кто не подтвердил знание латышского языка и не прошёл проверку на лояльность (это, по сути, предательство своих жизненных принципов), ждёт насильственная депортация. Среди более чем восьмисот человек – люди, которые прожили в Латвии полжизни, как говорится, посадили деревья и вырастили детей. Это рабочие, врачи, учителя, это ветераны Великой Отечественной войны и пенсионеры, у которых уже нет сил и денег начинать всё заново. Теперь они для властей Латвии – ненужный мусор. Не лучше в Эстонии: логика та же, и ещё циничнее. Преследуют даже по уголовным статьям, но без лишнего шума. В 2025‑м Таллин предписал покинуть страну 366 лицам, из них 108 – россияне. За последние четыре года более 10 россиян подверглись уголовному преследованию. Им предъявляли обвинения в нарушении санкций ЕС, угрозе национальной безопасности и «шпионаже». Если доказательств нет, их придумывают. По закону санкции нарушены, если кто-то торгует оружием или полупроводниками, но эстонская юстиция столь креативна, что предъявляет обвинения даже тем, кто… пишет статьи или ведёт разговоры с соседями. Наказания суровые – до 15 лет тюрьмы. За что? За слова. За мнение. За то, что человек – русский. Это не просто политика – это расширенное толкование понятия «враг». Западные консультанты направили прибалтийские режимы на систематическое, методичное истребление той части общества, которая культурно и духовно остаётся русской. По существу, всё это в совокупности – этноцид, подготовка «чужих» к депортации, окончательное, как они считают, решение русского вопроса в Прибалтике.
Неонацизм в действии
За риторикой прибалтов о «защите демократии» и «европейских ценностей» – уголовное преследование инакомыслящих. Вот профессор Александр Гапоненко, чьё «оружие» – научная аналитика, достоверные факты. Он арестован 13 февраля 2025 года за участие в онлайн-конференции «Этноцид соотечественников в странах Прибалтики», проведённой Институтом стран СНГ. Ему инкриминируют статью 81 УК ЛР, суть которой в обвинении за призывы к насильственному свержению государственной власти. Пока же профессор под арестом, ему грозит до 12 лет лишения свободы.
Владимир Линдерман – публицист, организатор референдума 2011–2012 годов за признание русского языка государственным – почти три года находится под уголовным делом об «оправдании геноцида и военных преступлений» и «разжигании ненависти» к латышам и украинцам. Его мирная политическая деятельность в рамках закона переквалифицирована в уголовное дело.
Елена Крейле, этническая латышка, всегда выступала за дружбу Латвии и России, в том числе с помощью собственных творческих инсталляций в окне своей квартиры. Всё это вылилось в три года реальной тюрьмы – за картонные коробки, ленточки и занавески в цветах российского флага.
Светлана Николаева – мать Александра Дубьяго, студента, который 9 мая 2022 года развернул российский флаг у памятника освободителям Риги и подвергся преследованиям. Мать вскоре была арестована по подозрению в… шпионаже, а по сути, за то, что передала деньги на адвоката для другого политического заключённого. В тюрьме у неё обнаружили онкологию, в помощи ей отказывают.
А что в Литве? Альгирдас Палецкис – бывший депутат парламента, вице-мэр Вильнюса – отбывает шесть лет тюрьмы по обвинению в «шпионаже в пользу России». Отрывки из его тюремной книги публиковала в своё время «ЛГ». В чём он так сильно провинился перед Литвой? Да высказал сомнение в официальной версии событий 13 января 1991‑го. Сказал, что при штурме телебашни происходило то, что властям неудобно обсуждать: «Свои стреляли в своих». И за это Альгирдасу мстят по полной программе уже многие годы.
Константин Никулин, о судьбе которого также не раз писала «ЛГ» и даже публиковала беседу с ним, доставленную из застенков. Он бывший боец рижского ОМОНа, теперь уже гражданин РФ. С 2007‑го Никулин в литовской тюрьме, приговорён к пожизненному заключению за преступление 34‑летней давности, доказательств его участия в котором так и не предъявили. Что будет с Константином?
Эстония. Сергей Середенко – юрист-правозащитник, руководитель проекта «Русский омбудсмен», – осуждён на 5,5 лет тюрьмы за якобы «антигосударственную деятельность». В реальности помогал людям, оказавшимся в тяжёлых обстоятельствах, писал обращения в ООН.
Светлана Бурцева, журналистка, приговорена к шести годам лишения свободы за «государственную измену». Её «преступление» – работа в Baltnews и выпуск книги «Гибридная война за мир».
Совсем свежий факт: Олег Беседин – журналист и документалист, создатель сообщества «Таллинцы» – задержан 4 ноября 2025 года по подозрению в «деятельности против государства» и нарушении международных санкций. Брал интервью, писал посты, снимал фильмы. За это наказывать? Но ему грозит до 15 лет тюрьмы.
А ещё есть Айво Петерсон, Дмитрий Роотси, Андрей Андронов… Список велик.
Знакомые руки
Кто изучал работу западных спецслужб в Прибалтике, понимает: местные элиты – инструмент в чужих руках. Рассекреченные документы ЦРУ свидетельствуют: ещё в начале 1950‑х американская и британская разведки интенсивно координировали свои действия в Прибалтике. MI6 рассматривала Эстонию как «хороший плацдарм для расширения разведдеятельности на восток». На финансирование антисоветского подполья – «лесных братьев», уничтоживших тысячи мирных жителей, – выделялись крупные суммы. Сегодня в подходах мало что изменилось, а у власти в странах Прибалтики – люди, которыми руководят через посольства Британии и США, ведь сами они не в состоянии выстроить столь изощрённую систему преследования инакомыслящих. Прибалтийские исполнители не имеют опыта профессионалов из Лэнгли и Воксхолл-кросс. Подготовка кадров, разработка законодательства, координация репрессий – всё проистекает, по сути, из одного центра. Прибалтика теперь – полигон для отработки технологий психологической войны. Шлифуются методы дискредитации, изоляции, морального давления. Здесь и надзор за тем, как Россия отреагирует, до какой границы стерпит. Здесь же обучают кадры, которые потом готовы даже воевать против русских.
Внутренние помехи
Наши недруги действуют не только на внешних рубежах, но и внутри России. В целом складывается парадоксальная ситуация. С одной стороны, президент России подписывает указы о расширении госпрограммы по переселению соотечественников. Например, с 8 сентября 2025 года расширен круг лиц, которые могут участвовать в ней как репатрианты. Граждане Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Украины освобождены от обязанности подтверждать владение русским языком. Регионам разрешено оказывать участникам программы финансовую и социальную поддержку. Но… Миграционная служба МВД России всё ещё работает так, будто путинских указов не было. Волокита, очереди в тысячи человек, людей гоняют по кабинетам месяцами. Документы рассматривают неделями. По одному случаю – один подход, по аналогичному – совсем другой.
На данный момент процесс оформления документов в миграционной службе МВД РФ содержит значительную долю именно человеческого фактора, а не формального делопроизводства, когда все процедуры чётко оговорены и прозрачны. Это приводит к неоднозначным интерпретациям правил самими сотрудниками. Часто всё зависит от настроения конкретного чиновника, что ведёт к различным подходам при рассмотрении дел и увеличению буквально в разы сроков рассмотрения.
Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека фиксирует: «Массовые нарушения прав мигрантов и соотечественников, обращающихся за получением государственных услуг, многочисленные очереди являются следствием как излишней коммерциализации миграционного законодательства, так и ненадлежащей организации работы в региональных подразделениях МВД, нехватки специалистов и отсутствия необходимой технической оснащённости». Да, специалистов и техники не хватает. Как говорится, плачем. И есть от чего. Ведь в реальности большинству приезжих негде сразу зарегистрироваться, и в ряд «нелегалов поневоле» попадает немалое их число. Для приобретения гражданства РФ по Госпрограмме переселения соотечественники должны иметь в России регистрацию по месту жительства, что для иностранных граждан «совершенно невозможно даже при наличии собственного жилого помещения». Десятки тысяч семей, имеющих статус вынужденного переселенца, десятилетиями ждут обещанного законом жилья. Тупик?
Однако вот Псковская область доказывает: если захотеть и организоваться, всё начинает работать иначе. За два года создали систему «одного окна», учредили, как я уже сказал, институт уполномоченного. И пожалуйста: человек прибывает по туристической визе, в очень сжатые сроки оформляется по госпрограмме. И вскоре настроенная на любовь к России иностранная семья начинает налаживать жизнь. То есть такая система возможна. Просто в 99% регионов её нет. Почему? Да потому, что в МВД есть люди, которые эту систему, видимо, не хотят создавать. Уж не скрытый ли саботаж?
Можно найти и прагматичные объяснения. Самое мягкое – системная некомпетентность, усугублённая коррупцией и помноженная на нежелание брать на себя ответственность. Есть и более жёсткое объяснение, которое не принято произносить вслух. Я бы сказал об этом так: в любом государстве имеются люди, которые работают не на его интересы, что известно всем, кто знаком с разведывательной деятельностью. Западные спецслужбы 50–60 лет назад начали выстраивать агентурные сети в СССР. После распада страны они не исчезли. Сфера миграции и репатриации тоже подходит для них.
Можно в определённом смысле говорить, что миграционная служба – идеальное место для диверсий против России. Здесь можно блокировать возвращение научных кадров и специалистов высшего класса. Здесь можно создать условия, когда люди, прошедшие через ад политических репрессий, приезжают и встречают равнодушие, волокиту, хамство. Здесь можно дискредитировать саму идею возвращения на Родину.
Каждый соотечественник, который пребывает в очереди три месяца вместо трёх дней, – потенциальный враг России. Его невесёлая история разлетится по эмигрантским чатам, западным СМИ, соцсетям. Тысячи людей, которые думали вернуться, откажутся от замысла. Скажут: «Там нас не хотят. Там нам не рады. Зачем туда ехать?» Это следствие антигосударственной деятельности. Это подрыв авторитета президента и его политики по консолидации русского мира. Это и подрыв нашей демографической безопасности. То есть в данной ситуации прослеживаются те маркеры, которые применяются как для политических диверсий, так и для подготовки населения страны-цели к бунтам, восстаниям, цветным революциям.
Владимир Путин не раз подчёркивал: защита соотечественников за рубежом – приоритет государственной политики. Но приоритеты остаются лозунгами, если не материализуются в работе органов власти. Необходимо, чтобы это в полной мере осознали не только сотрудники псковского центра «Соотечественник», но и высшее руководство миграционной службы МВД РФ. Чтобы каждый чиновник понял: отношение к переселенцам – это и отношение к самому президенту. И за неуважение к указам президента есть цена. Ибо никто не сможет поверить, что нельзя наладить делопроизводство. Так время ли жить в России? Да. Но для этого сама Россия-матушка должна научиться встречать своих детей как мать, а не как неприятная тётя в погонах в коридоре строгого ведомства.
Псков – Москва
4 декабря 2000 года Генассамблея ООН провозгласила 18 декабря Международным днём мигранта. В этот день в 1990‑м ООН приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Государствам-членам, межправительственным и неправительственным организациям предлагается отмечать этот день путём деятельности по распространению информации о правах человека и основных свободах мигрантов, обмену опытом.
132 государства-члена, участвовавшие в диалоге на высоком уровне по этому вопросу, организованному Генассамблеей 14–15 сентября 2006 года, подтвердили ряд ключевых концепций. Во-первых, подчеркнули, что международная миграция – это набирающее силу явление, и что она может внести позитивный вклад в развитие стран происхождения и стран назначения при условии проведения всеми правильной политики. Во-вторых, отметили, что соблюдение основных прав и свобод всех мигрантов – важное условие для получения выгод, связанных с международной миграцией.
В-третьих, признали значимость укрепления сотрудничества по вопросам международной миграции – на двустороннем, региональном и глобальном уровнях.
Хотя в рамках диалога на высоком уровне подчёркивалось, что международная миграция может внести вклад в развитие, было также признано, что миграция – не его заменитель. Мигранты нередко вынуждены искать работу за рубежом из-за нищеты, войн, конфликтов, нарушений прав человека. Наличие в странах происхождения условий мира и безопасности, благого управления, верховенства права и достойной работы создаст ситуацию, когда люди мигрируют лишь по выбору, а не из-за необходимости. Международная миграция должна быть неотъемлемой частью повестки в области развития и выступать в качестве компонента национальных стратегий в этой сфере.
Конечно, соотечественники, которые возвращаются к родным берегам из каких-то других стран, – это иная категория мигрантов, и в работе с ними есть немалые особенности.