Губернатор Санкт-Петербурга Георгий ПОЛТАВЧЕНКО отвечает на вопросы «ЛГ»
– Георгий Сергеевич! Какие события в уходящем году вы считаете главными для Санкт-Петербурга?
– Самым главным я считаю рождение пятимиллионного жителя. Вернее – жительницы, Людмилы Шарковой, которая родилась в многодетной петербургской семье. Это радостное и долгожданное событие не только для её родителей, но и для всего Санкт-Петербурга. У нас становится всё больше таких счастливых семей, которым государство, правительство города во всём помогают. Им выплачивается региональный материнский капитал, выделяются участки для дачного и жилищного строительства. Семье Шарковых город подарил четырёхкомнатную квартиру.
От слов о необходимости сохранения и развития исторического центра нам удалось перейти к делу и утвердить одноимённую программу. Её цель – сохранение нашего бесценного культурного наследия с одновременным комплексным ремонтом и реконструкцией всей коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. На нулевом этапе проведём детальное обследование объектов, расположенных в историческом центре. Конкурсы проектов по двум пилотным кварталам, «Конюшенная» и «Северная Коломна», уже стартовали.
Ещё одно, на мой взгляд, важное событие – возвращение Петербургу звания военно-морской столицы России. По решению президента на берега Невы переехало Главное командование Военно-морского флота страны. Над историческим зданием Адмиралтейства поднят Андреевский флаг. Причём переезд – это не просто дань традиции и восстановление исторической справедливости. Объединение в единое целое органов военного управления, мощного судостроительного комплекса и ведущих оборонных НИИ позволит максимально эффективно использовать оборонно-промышленный, кадровый и научно-образовательный потенциал Санкт-Петербурга.
– Тем, кто слушал вас на церемонии подъёма Андреевского флага над Адмиралтейством, показалось, что вы говорили о российском флоте как о чём-то очень личном.
– Так и есть. По семейному преданию, наш род по мужской линии идёт от запорожских казаков. Когда Екатерина упразднила Запорожскую Сечь и большая часть казачества ушла или на Кубань, или к полякам, или под начало турецкого султана, были и такие, кто поступил на царскую службу, в основном во флот. Несколько поколений моих предков служили на Балтике, а прадед в чине кондуктора машинного отделения на корабле за какую-то провинность был отправлен во вновь сформированную Аму-Дарьинскую флотилию, отслужил 25 лет, а потом ходил лоцманом по Аму-Дарье. Там, в городе Чарджоу, родился мой дед. А уже отец мой, рождённый в Ташкенте, по зову крови вернулся-таки на Балтику и поступил в Ленинградское военно-морское училище имени Фрунзе (ныне Морской корпус имени Петра Великого). Там он встретил мою маму, чьи предки жили в Петербурге на протяжении примерно двух столетий. Отец её, кстати, тоже был военным моряком. Но в блокаду из маминой семьи в пять человек выжила только она одна: её отец и брат погибли в ополчении, а её мама и бабушка умерли от голода. Всю блокаду мама работала на заводе, а потом на узле связи. Как-то выжила, после войны встретила отца, и они поженились.
– Потомственным военным моряком вы не стали. Но, выходит, есть все основания называть вас «потомственным государственником»?
– Согласен. Хотя ни в школе, ни в институте – а я окончил Ленинградский институт авиаприборостроения, знаменитый у лётчиков и космонавтов ЛИАП – не было мыслей, что государственная служба станет делом моей жизни. Хотя, с другой стороны, Ленинград моей юности, Ленинград 70 – 80-х дал стране очень много носителей государственной идеи. Я бы даже сказал, носителей «гена государственности».
– Вы имеете в виду тех, кого страна, а Москва особенно, сегодня именует «питерскими»? Считаете, что есть какое-то принципиальное отличие между хождением во власть ваших земляков и такими же хождениями «свердловских» во времена Ельцина, или «днепропетровских» во времена Брежнева?
– Есть, и очень существенное. Когда во власть приходили «днепропетровские» и «свердловские», не стоял вопрос о самом существовании нашего государства. Я настаиваю на том, что команда Владимира Путина, к которой я имею честь принадлежать, формировалась не по географическому, а прежде всего по идеологическому признаку. Это команда не свояков, а единомышленников. И её приход к власти был предопределён самой историей. В условиях фактического начала гражданской войны Москва, поголовно бросившаяся в бизнес, попросту не смогла выдвинуть своих политиков-государственников, готовых взять на себя ответственность за судьбу России. Людей, для которых задача «собирать» страну имела самостоятельную ценность и преобладала над идеей личного обогащения. Ленинград 70 – 80-х формировал как раз таких людей.
– Каким же образом это происходило?
– Если Москва была административным центром СССР, то Ленинград – военно-техническим центром: множество оборонных предприятий, закрытых КБ, оборонных и военных НИИ, технических вузов, военных академий, военных училищ. Крупные объединения («Ленинец», «Арсенал», «Авангард», «Светлана», «ЛОМО», «Позитрон» и т.д.), судостроительные заводы, транспортные вузы и предприятия и замкнутая на них средняя профессиональная и высшая школа давали бо´льшую часть городской интеллигенции. И вот как раз техническая интеллигенция, включая военную интеллигенцию, была главной хранительницей традиций и петербургского, ленинградского менталитета. Представление о порядочности, нормах поведения, плохом и хорошем, знаменитый питерский патриотизм передавались у технических интеллигентов из поколения в поколение. Другими важными качествами, бережно хранимыми технической интеллигенцией Ленинграда, были консерватизм (в силу неизменности окружавшей людей городской среды) и государственническое мышление (его формировала работа на оборонку).
Поскольку техническая интеллигенция испытывала потребность в творческом досуге, именно она и составляла большинство посетителей театров и музеев. Кстати сказать, в Ленинграде в советские времена существовала и «обратная связь» искусства и технической интеллигенции. Например, все звёзды товстоноговского БДТ шефствовали над какими-то промышленными предприятиями и объединениями – и Кирилл Лавров, и Евгений Лебедев, и Владислав Стржельчик, и другие.
– Иначе говоря, типичный московский политик конца 90-х – это Юрий Лужков с его негласным лозунгом «зарабатываю сам, даю заработать другим»…
– А типичный петербургский политик – это Владимир Путин с чёткой идеологической матрицей государственника, переживающего за свой город и за Россию.
Можно сказать, что государственническая традиция Петербурга не прервалась в 1917-м, а сохранилась. И через патриотизм блокадников, через патриотизм и государственное мышление технической интеллигенции Ленинграда дожила до 90-х. Для воспитанных в этой традиции людей необходимость собирания и процветания России не подлежит сомнению. Государственная служба для них – это их миссия, как бы высокопарно эти ни звучало. Люди много лет видели, что Ленинград занимает неподобающее ему место в жизни страны. Отсюда и обострённое чувство справедливости. Теперь они переживают, когда видят, что Россия в силу разных причин занимает неподобающее ей место в мире или развивается не так, как может и должна.
– Здесь вы, по всей видимости, имеете в виду громкие антикоррупционные дела, которыми также запомнится уходящий год?
– В том числе. Хотя должен заметить, что борьба с коррупцией в нашей стране ведётся на протяжении многих лет. Есть и достижения, и негативные моменты. Но государственная система работает, действует антикоррупционное законодательство. В принципе для наказания нечистых на руку людей этого хватает. Как говорят в народе, сколь верёвочка ни вейся, а конец всё равно будет. Пример в петербургской теплоэнергетике это подтверждает. Несколько лет назад при замене теплотрасс проложили некондиционные трубы, которые по документам проходили как новые. Но тайное стало явным. Кстати, это не единственное уголовное дело, которое возбуждено в отношении должностных лиц. Правительство города передало в правоохранительные органы информацию о фактах, вскрывшихся в ходе проверок управляющих компаний и «Жилкомсервисов». Речь идёт о нарушениях при ремонте многоквартирных домов и кровель.
– На ваш взгляд, победить коррупцию в России можно?
– Я не идеалист и понимаю, что эта проблема не вчера родилась и не завтра решится окончательно. Но улучшить ситуацию, минимизировать коррупционные проявления можно. Нужно более тщательно подходить к отбору кадров на госслужбу. Нужно создавать такую систему, при которой совершить противоправные действия невозможно. Мы в Петербурге, например, в будущем году внедряем обязательный входной контроль. Все материалы для ремонта в ЖКХ будут проходить экспресс-анализ качества. И такую же систему будем использовать при ремонте дорог. Это во многом убережёт людей от соблазна. А вообще порядок можно и нужно наводить не только в сфере ЖКХ. В этом процессе ЖКХ – лишь эпизод, хотя и очень важный.
– Какой смысл вы вкладываете во фразу «наведение порядка» и насколько широко она применима к деятельности правительства Санкт-Петербурга?
– По большому счёту, всё или почти всё, чем я занимаюсь в должности губернатора, можно назвать наведением порядка. Начали мы с самого простого – навели порядок в наших планах и сократили наиболее крупные расходы. Отказались от таких инфраструктурных проектов, как Орловский тоннель, Ново-Адмиралтейский мост, и некоторых других проектов, потому что они требовали больших затрат и не давали должного эффекта.
Мы приступили к наведению порядка в сфере градозащиты. К сожалению, не всё получается, как задумано, – в августе город потерял Дом Рогова. Тем не менее, если вы спросите петербургских защитников старины, я уверен – они отметят, что власти города намного строже подходят к вопросам охраны исторического и культурного наследия. Создано довольно много прецедентов со знаком «плюс». Федеральный центр поддержал наше предложение об очень серьёзном увеличении штрафов за незаконный снос в историческом центре. По предложению Петербурга Государственная Дума внесла ясность в понятие «историческое поселение» – это даёт возможность объявить историческим поселением весь Санкт-Петербург. Предельно жёсткую позицию по сохранению исторических зданий, пусть даже и не состоящих под охраной государства, занял КГИОП. На охраняемом государством здании на Миллионной улице сносится незаконно построенная мансарда.
– Что и говорить, непростое вам досталось наследство. Вокруг исторического центра скандал на скандале. Трубы в земле негодные. Строители жалуются, что Санкт-Петербург задолжал им инфраструктуры на два городских бюджета. Часто ли у вас возникает желание сказать: «По этому поводу претензий не принимаю, обращайтесь к Валентине Ивановне Матвиенко?»
– Во-первых, инфраструктуру город задолжал всё-таки не строителям, а петербуржцам. Во-вторых, не в моих привычках перекладывать ответственность на предшественников и вообще на кого бы то ни было. Как я уже сказал, несколько поколений моих предков – это люди в погонах. Да и я сам – человек в погонах. А как только ты прибываешь к новому месту службы и принимаешь командование, слов «это было до меня» просто не существует. Ответственность наступает сразу и в полном объёме. Как говорится у служивых людей, «кто хочет делать – ищет средства, кто не хочет – оправдания».
Поэтому ни я сам, ни члены моей команды на ошибки предшественников не кивали и кивать не собираемся. Если что-то, на наш взгляд, можно сделать лучше – пытаемся сделать лучше. Если что-то вызывает сомнения, мы спокойно и открыто об этом говорим.
– И всё-таки – как планируете выходить из положения с обязательствами по инфраструктуре?
– Всю инфраструктуру, предусмотренную Генеральным планом и включённую в Адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга, будем строить обязательно. Что касается остальных объектов, то городская территория, условно говоря, делится на две большие зоны. Первая – это участки, развитие которых отвечает экономическим, градостроительным и прочим интересам Санкт-Петербурга. Здесь мы, естественно, сделаем шаг навстречу строителям. И вторая зона – это земли, интересные только инвестору и застройщику, и больше никому. Хотят побыстрее вернуть вложенные деньги – пусть строят за свой счёт поликлиники, школы, детские сады, дороги и т.п. Не хотят – пусть сидят на выкупленных бывших колхозных полях и ждут, пока до них доберётся город лет через 30 или 50.
– Нет опасений, что из-за этого город по итогам года недосчитается квадратных метров?
– Весной, когда мы заявили о более ответственном подходе к выдаче разрешений на строительство, шуму было много. И коллапс нам предрекали, и что с планами по вводу жилья город не справится. Но к концу года выяснилось, что жилья в Петербурге будет построено 2 миллиона 750 тысяч квадратных метров – даже больше, чем в 2011-м.
Мы продолжим строительство бюджетного жилья. Продлили действие городских целевых программ «Молодёжи – доступное жильё», «Жильё бюджетникам», «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» и других. Их суть заключается в том, что, если человек стоит на очереди и готов часть своего нового жилья оплатить, город либо оплатит оставшуюся часть, либо поможет получить рассрочку на 10 лет. Активно развивается программа строительства жилья для государственного найма. Цены на поднаём у города существенно ниже рыночных. В бюджете 2013 года в два раза увеличится финансирование программы расселения коммунальных квартир.
– Какие ещё показатели по итогам года можно считать успехами Петербурга?
– По итогам трёх кварталов у города был самый низкий в России коэффициент детской смертности, самый низкий уровень зарегистрированной безработицы, 1-е место по грузообороту, 2-е место по объёму отгруженной продукции обрабатывающих производств. В целом получился хороший год. Поток туристов, по предварительным оценкам, вырастет с 5 до 5,5 млн человек. Городская экономика немного потеряла в темпах роста, но продолжала развиваться вопреки неблагоприятной внешней конъюнктуре. До нас ведь быстрее всех в России доходят негативные колебания от наших соседей.
– Некоторые газеты сообщали, что Санкт-Петербург теряет инвестиции…
– Оставим это на совести авторов публикаций. Советую им почаще обращаться к официальной статистике, например – знакомиться с данными петербургского управления Росстата, который, кстати сказать, правительству города не подчиняется. Объём иностранных инвестиций в экономику Санкт-Петербурга только за первое полугодие 2012 года увеличился более чем в 2,5 раза. По итогам девяти месяцев рост немного ниже, но цифры того же порядка. Инвестиции в основной капитал предприятий тоже растут. Очень серьёзные средства в развитие производства вкладывают корпорации, входящие в автомобильный кластер Санкт-Петербурга. Активно развивается кластер судостроения и энергомашиностроения. Второй год успешно работает фармацевтический кластер, где выпускаются современные медицинские препараты и оборудование, доступные по цене лекарства.
На Петербургском экономическом форуме с инвесторами подписаны соглашения о строительстве центрального, самого сложного участка Западного скоростного диаметра. Это передовой и очень важный проект и для Петербурга, и для всей России, современная магистраль, которая свяжет непрерывной и надёжной транспортной связью север и юг города. Открыт очередной, южный участок ЗСД. Уже сейчас он обеспечивает прямую автомобильную связь Морского порта с Кольцевой автомобильной дорогой, освобождает центр города от грузовиков.
– В уходящем году вам, наверное, впервые в карьере, крепко досталось от журналистов. Как вы относитесь к критике в свой адрес?
– Когда критикуют по делу, отношусь очень внимательно и реагирую соответственно. Когда мои слова интерпретируют, мягко говоря, слишком вольно или приписывают мне то, что я вообще не говорил, – это мне, естественно, не нравится. В целом к критике я отношусь спокойно. Я считаю, что надо просто делать своё дело, а не рефлексировать по поводу того, что кто-то где-то напишет или скажет. Особенно если это откровенное враньё.
– Можете привести конкретный пример?
– Пожалуйста. Когда СМИ написали, что Полтавченко предложил петербуржцам скинуться на достройку стадиона на Крестовском острове, один московский телеканал показал сюжет в итоговой программе: пришёл губернатор на стадион, тут его фанаты «Зенита» и встретили своими «речёвками». В том сюжете ещё и оператора трансляции отругали – дескать, не показал лицо губернатора, увольнять за такое надо. А оператор не мог показать, потому что меня на том матче просто не было. И быть не могло – я находился с визитом в Средней Азии. Кадры с моим предматчевым интервью просто взяли с одного из предыдущих матчей – ради красного словца, так сказать. Вот такой непорядочности я не приемлю.
– Но признайтесь: ведь со стадионом для «Зенита» у Санкт-Петербурга действительно серьёзные проблемы.
– Я надеюсь, что проблемы на этой стройке должны остаться в прошлом вместе с 2012 годом. Мне понятно стремление «Зенита» и его владельцев побыстрее получить новую арену. Понятно и нетерпение болельщиков, потому что уровень «Зенита» и спрос на посещение его матчей давно переросли объёмы стадиона «Петровский». Сейчас точки над «і» расставлены, все спорные вопросы с подрядчиком урегулированы. Город свои обязательства по финансированию выполняет. Мы даже думаем не о завтрашнем, а о послезавтрашнем дне. Например, о том, как открыть для болельщиков новые маршруты следования к стадиону. Буквально на днях, обсуждая судьбу одного из кварталов, расположенного на другом берегу Большой Невки, мы решили не застраивать его жилыми домами. В том числе и потому, что там пройдёт пешеходный маршрут к стадиону из Приморского района. Вместо жилого квартала создадим новый парк.
– Что делает правительство города для поддержания статуса Санкт-Петербурга как культурной столицы России?
– В ряду интересных событий в сфере культуры в 2012 году выделяется Санкт-Петербургский международный культурный форум. Он собрал всемирно известных мастеров искусств, учёных, экспертов, представителей бизнеса, власти, общественности. Петербург стал крупнейшей площадкой для диалога культур, обсуждения важнейшей роли цивилизационных, нравственных, эстетических и духовных ценностей в современном мире. Проведение этого форума означает признание богатейших традиций петербургской культуры, способность Санкт-Петербурга не только аккумулировать духовные и нравственные ценности, но дарить их миру.
Достоевский сказал, что красота спасёт мир. Я думаю, те же надежды можно возложить на культуру. Сегодня мир меняется очень быстро, стираются границы между государствами, возникают новые идеи, новые смыслы. Но я уверен, что есть вечные ценности, которые нельзя забывать. В любом государстве они должны быть на первом месте. Люди будут уважительно относиться друг к другу, понимать друг друга, если будут хорошо знать культуру своих соседей, традиции, обычаи, образ мыслей.
– Какие ещё культурные проекты вы считаете важными для Санкт-Петербурга?
– С успехом прошёл фестиваль «Опера – всем» на разных площадках города. Петербуржцы очень активно откликнулись на инициативу Комитета по культуре, который перед Днём влюблённых объявил акцию «В театр и кино – за 10 рублей». 9 тысяч билетов были раскуплены за два часа. В настоящий 10-дневный киномарафон из документальных, игровых и анимационных фильмов превратился Международный кинофорум. Он объединил сразу несколько фестивалей и тоже нашёл своего зрителя.
Кстати, в сфере культуры мы тоже, если можно так выразиться, наводим порядок. Раньше крупные мероприятия, прописанные в Петербурге, мешали друг другу в сезон белых ночей. Потому что в высокий сезон в наших гостиницах и так не протолкнуться. Мы постарались важные для города культурные проекты равномерно распределить по календарю и намерены и дальше работать в этом направлении.
– Чем Северная столица будет привлекать гостей через 5 – 10 лет?
– Надеемся в этом году завершить строительство Академии танца Бориса Эйфмана – проект сложный, и не только с технической точки зрения. Хочу ещё раз подтвердить, что перевод в Петербург Верховного и Высшего арбитражного судов не изменит планы города по строительству Театра балета Бориса Эйфмана. Почти готова вторая сцена Мариинского театра. Начинается строительство нового здания для Малого драматического театра. «Уткина дача» после многих лет забвения получит вторую жизнь, став выставочной площадкой и фондохранилищем Музея городской скульптуры. Готовится серьёзная реконструкция Центрального выставочного зала «Манеж». Хочется верить, что постепенно стабилизируется ситуация на «Ленфильме».
– Вступая в должность губернатора, вы заявили, что хотели бы сделать Санкт-Петербург духовной столицей России. Вы считаете, у Петербурга на это историческое право?
– Мне близка мысль замечательного русского мыслителя Георгия Федотова о Петербурге как столице Северной Руси. Северная Русь всегда была для российского государства источником силы, и прежде всего – духовной силы. Почти 90 лет назад Федотов писал, что к Санкт-Петербургу по наследству от Великого Новгорода перешли три завета. Первый – не сдавать победы Александра Невского, обороняя от врагов берега Невы. Второй – хранить святыни Русского Севера. И третий – «слушать голоса из-за моря, не теряя из виду ганзейских маяков», то есть – уметь вести торговлю с Европой. С первым и третьим заветами у нас, я считаю, каких-то особых проблем нет. А вот по части святынь есть куда развиваться.
– Одна из них, Александро-Невская лавра, в следующем году отмечает своё 300-летие.
– Александро-Невская лавра – не только главная петербургская святыня, но и величайшая святыня всего нашего Отечества. По преданию, место для строительства мужского монастыря было выбрано основателем Санкт-Петербурга Петром Первым как раз там, где святой благоверный князь Александр Ярославич Невский разгромил шведов.
Великий воин, защитник и строитель Русской земли, имя которого носит лавра, – небесный покровитель Санкт-Петербурга. День памяти святого благоверного князя Александра Невского, который отмечается 12 сентября, стал одним из самых главных городских праздников. В этом году он открыл торжества в честь 300-летия Свято-Троицкой Александро-Невской лавры.
Город профинансировал создание фильма об Александро-Невской лавре, издание книги о её истории. В следующем году впервые откроется Международный христианский кинофестиваль «Невский благовест», который, мы надеемся, станет ежегодным.
– Георгий Сергеевич, что бы вы пожелали читателям «Литературной газеты» накануне наступающего года?
– У Антона Павловича Чехова есть такой рассказ «Ёлка». Новогодняя ёлка увешана «благами жизни». Там и хорошая карьера, и счастливые случаи, и подходящие партии… Но с другой стороны есть и щелчки по носу, и кукиши с маслом. Судьба снимает с ёлки подарки и раздаёт всем. Конечно, непыльную работу с хорошим окладом хотят в подарок все, а вот взять в жёны бесприданницу, хотя и молоденькую и хорошенькую, пожелал лишь один старичок. Все подарки разбирают, и на ёлке остаётся только кукиш с маслом.
Я хочу пожелать читателям «Литературной газеты» жизненных благ. Пусть у вас будут здоровье и высокооплачиваемая интересная работа, любимые жёны и мужья, верные друзья. Пусть вам выпадет счастливый случай, который изменит вашу жизнь к лучшему. И не переживайте, если вам достанется кукиш с маслом. Он тоже может для чего-нибудь сгодиться. Чехов, например, об этом написал хороший рассказ.
Беседу вёл
собкор «ЛГ»