Постоянное против временного

Что считать объектами самостроя? Координаторы общественного движения «Архнадзор» Константин Михайлов и Рустам Рахматуллин относят к таковым незаконные сооружения, возведённые без необходимых документов в зонах повышенной опасности, представляющие серьёзную угрозу для горожан, нарушающие исторически сложившийся облик улиц. Другими словами, если здание появилось на участке, не предоставленном собственнику в установленном порядке, либо с нарушением строительных и градостроительных правил и норм, его признают самостроем.

9 февраля 2016 года в столице начался масштабный демонтаж незаконных построек. «Многие из этих павильонов служили ненужным дополнением к архитектурному пейзажу из городских памятников, улиц и площадей. Например, ни в каких дополнениях не нуждались ни станция метро «Чистые пруды», ни «Кропоткинская», – отметил Константин Михайлов, призвав продолжить борьбу с самостроем. – Хотелось бы, чтоб эти процессы в дальнейшем затронули ряд более капитальных, но от того не менее самовольных построек, возведённых как на пустых местах, так и на местах снесённых исторических зданий».

Его коллега считает, что в первую очередь надо ликвидировать строения, незаконно сооружённые в охранной зоне памятников архитектуры, – даже в тех случаях, когда застройщик планирует эксплуатировать свой объект временно. «Можно говорить о постройках, которые искажают облик исторических улиц и заслоняют собой архитектурные произведения, независимо от их охранного статуса. Ссылка на временный характер таких сооружений, на мой взгляд, тут не работает, потому что мы знаем, насколько постоянным бывает всё временное», – убеждён Рустам Рахматуллин.

Самовольно захваченные городские территории создают угрозу для жизни и здоровья москвичей. Зоной особого риска, безусловно, является метрополитен. В чрезвычайных ситуациях незаконные сооружения замедляют эвакуацию пассажиров, осложняют проезд спецтехники, ограничивают доступ к коммуникациям. На этом «тревожный список» не заканчивается: эксперты предостерегают от множества других опасностей, вплоть до терактов.

По статистике, больше всего объектов самостроя базируется в Центральном округе, а также на юге и востоке столицы. За последние два года в Москве демонтировано более тысячи таких построек. Освобождённые территории, исчисляемые сотнями квадратных метров, благоустроили в интересах москвичей: создали клумбы, проложили дорожки. Глава столичного Департамента торговли и услуг Алексей Немерюк заверил, что новых торговых точек на месте самостроя не появится – возле станций метро разобьют парки или скверы. Предпринимателям, которые лишились торговых площадей, будет легко найти новые места для кафе и магазинов, ведь, по словам чиновника, в столице нет дефицита нежилых помещений.

---

Прямая речь

Тимур ЗЕЛЬДИЧ, первый заместитель начальника Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости (Госинспекции по недвижимости) города Москвы:

– Ранее объекты без права собственности можно было сносить без суда, а объекты с правом собственности – только путём оспаривания этого права в суде. С 1 сентября 2015 года федеральные законодатели ввели норму, которая позволяет органам местного самоуправления снести без суда даже объект с правами собственности, если самострой находится на инженерных сооружениях.

Сергей СЕРГЕЕВ, представитель ГУ МЧС по городу Москве:

– Один небрежно установленный киоск оставит весь район без света и экстренной связи со службами спасения. Самострой рядом с инженерными коммуникациями грозит взрывом газа, нарушением экологии и другими авариями, ожогами, отравлением, поражением током. При утечке газа любой источник огня, закуренная рядом сигарета может стать причиной гибели около 50 человек. В зоне риска окажутся здания в радиусе 100 метров. Также возможен взрыв с ударной волной, сравнимой по силе с противотанковой миной.

Алексей НЕМЕРЮК, руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы:

– Город исходил из того, что объекты самостроя находились на этой территории с нарушениями градостроительных норм, стояли на коммуникациях. Это могло привести к печальным последствиям. Часть снесённых объектов – предприятия общественного питания. Однако их объём составляет менее десятой доли процента от всех объектов торговли и общепита Москвы, поэтому дефицита товаров и услуг ожидать не стоит. К тому же цены в самострое были намного выше, чем в сетевых магазинах.

Варвара Мельникова, директор Института медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка»:

– Это были временные со­оружения, внешний вид которых давно деградировал, не говоря уже о совершенно непонятной системе согласований, а также налогов с торговли, которая там велась. То, что город сейчас приводит всё это в цивилизованный порядок, мне кажется прекрасным и, главное, грамотным решением. У москвичей никто не забирает эту торговую инфраструктуру. Просто вместо деградировавшей появится инфраструктура, сделанная хорошо, которая к тому же принесёт городу какие-то доходы от налогов.

Сергей ШОГУРОВ, начальник Госинспекции по недвижимости города Москвы:

– Например, два двухэтажных здания площадью 576 и 520 квадратных метров по обе стороны от выхода из метро «Чистые пруды» стояли непосредственно над линиями подземных коммуникаций: кабельными сетями, теплосетью и водостоком, – и любая авария грозила вылиться в трагедию с десятками жертв. Сейчас такой угрозы нет. Кроме того, москвичи наконец увидят площадь Мясницких Ворот такой, какой её задумал архитектор. Чистые пруды должны быть чистыми, а не залепленными самовольными постройками, которые по ночам были точками притяжения маргинальных элементов и криминала.