25 июня, с 10 часов утра, на портале 2020org.ru стартует электронное голосование по изменениям в Конституцию Российской Федерации. В течение пяти дней голоса за или против поправок будут дистанционно отдавать жители Москвы и Нижегородской области, успевшие до 21 июня зарегистрироваться для участия в электронном волеизъявлении. Кроме того, 25 июня открываются территориальные избирательные участки, голосование на которых пройдёт уже в традиционном, реальном режиме.
Споры о том, что предпочтительнее – консервативный плебисцит с использованием бумажных бюллетеней и урн или электронное решение вопроса, – будут идти ещё долго. Наверное, право на существование имеют оба варианта, главное же заключается совсем в другом – в том, что есть сама возможность выбора наиболее удобной для человека формы референдума.
В Москве идея голосования онлайн во время пандемии коронавируса приобрела немалое число сторонников, поскольку горожане осознают: риск распространения инфекции сохраняется и применение технологии электронного волеизъявления обоснованно и логично. Чтобы сберечь здоровье и не появляться лишний раз в местах массового скопления людей, можно выразить свою позицию по «внесению-невнесению» с помощью онлайн-платформы. Тем более как-то особо адаптироваться к этому процессу нужды нет: интерактивные сервисы и цифровые услуги давно уже являются неотъемлемой частью жизни москвичей. Следовательно, можно ожидать активного участия в дистанционном голосовании от молодёжи, давно привыкшей жить в интернете, граждан, находящихся в отъезде, а также маломобильных групп населения.
О растущей популярности нового формата лучше всего говорят цифры. А статистика такова: к 22 июня число заявок от москвичей на участие в онлайн-голосовании по поправкам в Конституцию перевалило за миллион. В общей сложности в столице на электронное волеизъявление зарегистрировалось 15% голосующих.
Кстати, жители столицы, подавшие заявки для участия в электронном голосовании, дистанционную систему уже успели протестировать. 18–19 июня они отвечали на вопрос о том, что сейчас важнее для города – создавать дополнительные парковочные места во дворах или увеличивать площади зелёных насаждений. В электронном референдуме отметились 77 165 человек, и никаких сбоев зафиксировано не было. Об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин на своей странице в соцсети «ВКонтакте».
«На тестовом голосовании защитники экологии и природы победили автомобилистов. Всего в тестовом голосовании приняли участие 77 тыс. москвичей. 56% проголосовали за то, что природные территории важнее парковок», – отметил мэр.
Возможные сбои системы, прозрачность механизма онлайн-голосования, анонимность и защищённость волеизъявления – эти вопросы заставляли многих избирателей сомневаться в объективности и безопасности процесса виртуального волеизъявления. Попробуем же шаг за шагом проверить, обоснованны ли их опасения.
После проверки на входе в личный кабинет порталов федеральных или московских услуг каждый избиратель получает анонимный электронный бюллетень. Аналогично традиционному голосованию избиратель ставит знак напротив выбранного пункта. Электронный бюллетень существует только на экране пользователя до окончания голосования. Чтобы сохранить тайну голосования, информация о бюллетене не сохраняется ни в браузере пользователя, ни на сервере администратора. Выбор избирателя шифруется на его устройстве, а сам секретный код шифрования невозможно подобрать за всё время голосования. За анонимность, правильный учёт и защиту от вбросов голосов отвечает блокчейн – одна из самых прозрачных и безопасных технологий для проведения электронных голосований. По сути, это база данных. Подсчёт электронных голосов производится прямо в ней, что обеспечит безопасность и прозрачность выборов. Подключиться к блокчейну и поучаствовать в контроле может любой избиратель. Возможность наблюдения открыта через интернет абсолютно для всех желающих. Именно благодаря этому механизму в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году все смогли убедится, что при голосовании не было ни взломов, ни вбросов голосов.
Вадим Ковалёв, куратор Корпуса наблюдателей Общественного штаба по контролю и наблюдению за общероссийским голосованием в Москве, на состоявшемся 22 июня брифинге сообщил, что в столице накоплен большой опыт наблюдения за выборами, в том числе онлайн.
– Нам не хватало самого главного – присутствия на участках. Теперь же это возможно благодаря Корпусу наблюдателей, – отметил он.
Срок приёма граждан в Корпус был продлён до 24 июня. К минувшему вторнику в наблюдатели записалось более 20 300 человек. Своих представителей для контроля за голосованием выдвинули 60 общественных организаций. По словам Вадима Ковалёва, наблюдателей направили и все четыре парламентских партии.
– Для нас большим успехом является то, что зарегистрировался 31 наблюдатель от КПРФ. Раньше они отказывались, – добавил он.
Электронное голосование открывает процесс народного волеизъявления. 22 июня уже состоялась процедура разделения ключа шифрования для онлайн-голосования. Пять его частей получили Общественный штаб по контролю и наблюдению за общероссийским голосованием в Москве, российский Центризбирком, Территориальная комиссия по электронному голосованию, Нижегородская область и движение «Голос». Флеш-карты с частями ключа были запечатаны в специальные пакеты, защищённые от вскрытия. Соединение частей ключа состоится после завершения голосования. Расшифровать голоса можно будет только после вскрытия пакетов и соединения всех ключей.
Стоит напомнить, что референдум по поправкам к Конституции продлится не один день, а семь. Это позволит упорядочить поток избирателей на очное голосование и избежать распространения коронавируса. Если кто-то не сможет принять участие в электронном голосовании, у него есть возможность прийти на свой участок и проголосовать очно. На каждом территориальном избирательном участке будет обеспечена необходимая санитарная безопасность. Более того, для удобства голосующих будет организовано информирование о том, когда лучше приходить, чтобы не стоять в очереди у УИКов.
Кроме того, для горожан обеспечат возможность проголосовать на дому. Выезжающих на дом членов избирательных комиссий обеспечат средствами индивидуальной защиты, они не будут заходить внутрь квартиры. Голосующие должны показывать паспорт на расстоянии не менее 1,5 метра, не передавая его в руки сотрудникам.
В конце концов, не суть важно, как именно ты выразишь свою позицию – дистанционно или очно. Главное – не остаться от выбора в стороне.
Виталий Веселовский
В тему
Вся информация о возможных нарушениях избирательного законодательства будет стекаться к группе разбора Общественного штаба по контролю и наблюдению за общероссийским голосованием в Москве. Группа разбора при необходимости направляет мобильные группы по адресу возможного нарушения. Участники мобильной группы смогут проанализировать ситуацию на месте и оперативно доложить о результатах проверки в штаб. Всего при нём будет сформировано четыре такие группы. С ними также смогут выезжать представители СМИ, обеспечивая дополнительный контроль.